II SA/Po 828/10

Sebastian Michalski – referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2011r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi S. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2010r. Nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia; postanawia zwolnić Skarżącego od kosztów sądowych. /-/ S.Michalski W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi (200zł) S. L., w terminie otwartym na uiszczenie opłaty, wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Na podstawie oświadczenia majątkowego oraz dodatkowych wyjaśnień i dokumentów źródłowych ustalono, że Wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żona i siedmiorgiem dzieci. Zamieszkują wspólnie w budynku o pow. 70m². Troje z dzieci wnioskodawcy (M. 18 lat, M. 16 lat oraz J. 9 lat) pobiera naukę i pozostaje na utrzymaniu rodziców. Niemniej syn Mateusz osiągnął w 2009 roku przychód podlegający opodatkowaniu podatkiem dochodowym w wysokości 1.609,22zł. Pełnoletnie córki osiągają dochody z tytułu umów o pracę (A. – 1.317zł płaca zasadnicza, A. – 1.504,34zł brutto miesięcznie). Natomiast Skarżący prowadzi gospodarstwo rolne na pow. 7,17ha. Dochód brutto z gospodarstwa rolnego określił na 820,44zł miesięcznie; przy czym w 2010 roku Wnioskodawca otrzymał także dopłaty z ARiMR w wysokości 7.165,45zł. Ponadto Skarżący uzyskuje dochody z renty rolniczej z tytułu niezdolności do pracy w kwocie 446,83zł miesięcznie. Żona skarżącego oraz dwaj synowie (T. lat 22 oraz P. lat 20) nie posiadają własnych źródeł dochodu. Wymienione osoby nie są zarejestrowane w Powiatowym Urzędzie Pracy. Skarżący oświadczył, że pomagają one w gospodarstwie rolnym i wraz z wnioskodawcą są objęte ubezpieczeniem w KRUS. Rodzina wnioskodawcy posiada trzy samochody osobowe (Citroen ZX z 1992 r., Opel Astra z 1992 r. oraz Renault Clio z 1995 r.). Skarżący nie posiada żadnych oszczędności. Koszty utrzymania koniecznego rodziny Wnioskodawca określił na kwotę około 1.000zł miesięcznie (zakup pieczywa, leków i paliwa). Udokumentował także: opłatę za czwarty kwartał składki KRUS (1.284zł), podatek od nieruchomości i rolny w formie łącznego zobowiązania pieniężnego za rok 2010 (429zł), wydatki na leki od września do grudnia 2010 roku (około 260zł) oraz opłaty na składki ubezpieczenia OC samochodów (404zł) i obowiązkowego ubezpieczenia rolniczego (489zł). Sytuacja majątkowa i rodzinna Wnioskodawcy uzasadniają ocenę, że nie jest on w stanie, bez ograniczeń w zaspokajaniu podstawowych potrzeb życiowych, wygospodarować środków finansowych na koszty sądowe przedmiotowego postępowania. Wysokość dochodów rodziny wnioskodawcy nie przewyższa kosztów jej utrzymania koniecznego. Deklarowany dochód z gospodarstwa rolnego wraz ze środkami otrzymanymi z ARiMR oraz renta skarżącego to kwota około 22.372zł rocznie. Zatem dochód brutto w przeliczeniu na jedna osobę, dla członków rodziny utrzymujących się tylko z tego źródła (7 osób), wynosi około 266zł miesięcznie. Po uwzględnieniu wynagrodzeń pobieranych przez dorosłe córki wnioskodawcy dochód w przeliczeniu na jednego członka rodziny od grudnia 2010 roku wynosi około 520 zł brutto miesięcznie. W konsekwencji uznać należało, że wysokość dochodu rodziny wnioskodawcy, w tym także po uwzględnieniu sytuacji majątkowej domowników posiadających własne źródło dochodu, wedle zasad doświadczenia życiowego, nie przekracza środków koniecznych na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych Skarżącego i jego rodziny. Stąd, dla zapewnienia realizacji prawa do sądu, konieczne okazało się uwzględnienie żądania przyznania prawa pomocy. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 §1 pkt 2 oraz art. 258 §1 i §2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ S.Michalski