II SA/Po 831/17
PostanowienieWSA w Poznaniu2018-04-10
Skład orzekający: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy w przypadku śmierci uczestnika postępowania sądowego, sąd administracyjny jest zobowiązany do zawieszenia postępowania?Ratio decidendi
Sąd administracyjny jest zobowiązany do zawieszenia postępowania z urzędu w przypadku śmierci strony lub uczestnika postępowania, zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 PPSA. Uczestnik postępowania, którego interes prawny może być dotknięty wynikiem sprawy, jest traktowany na równi ze stroną w rozumieniu przepisów PPSA.Stan faktyczny
Spółka B. sp. z o.o. wniosła skargę na decyzję Wojewody utrzymującą w mocy decyzję Starosty o odmowie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę farmy wiatrowej. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję, jednak w trakcie sporządzania uzasadnienia ustalono, że jedna z uczestniczek postępowania, B. Ż., zmarła przed wydaniem wyroku. W związku z tym, sąd rozpoznał kwestię zawieszenia postępowania.Rozstrzygnięcie
Sąd postanowił zawiesić postępowanie.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. sp. z o.o. z siedzibą we W. na decyzję Wojewody z dnia [...] 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę; postanawia zawiesić postępowanie. /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak
B. Sp. z o.o. z siedzibą we W. pismem z dnia 7 sierpnia 2017 r. wniosła skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] 2017 r., nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] 2017 r., nr [...], o odmowie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę dla inwestycji obejmującej budowę I etapu Farmy Wiatrowej "R. " składającego się z 7 elektrowni wiatrowych [...] o symbolach [...] wraz z odpowiadającymi im fundamentami, na działkach położonych w miejscowości S., nr [...], 14 47, [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], oraz m. Proszów nr [...], [...], [...], [...], i m. S. nr [...]. Decyzję wydano w postępowaniu wszczętym na wniosek spółki B. .
W dniu 20 grudnia 2017 r. Sąd wydał wyrok, w którym uchylił zaskarżoną decyzję. Stosowanie do przepisu art. 141 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a.") uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku, a odpis wyroku z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu doręcza się każdej ze stron (art. 142 § 1 p.p.s.a.).
W wykonaniu zarządzenia Sędziego sprawozdawcy o doręczeniu odpisu wyroku z uzasadnieniem skarżącej Spółce, organowi i uczestnikom postępowania, w dniu 15 lutego 2018 r. do sądu wróciła przesyłka adresowana do B. Ż. z adnotacją "adresat nie żyje". Na podstawie nadesłanego przez Urząd Stanu Cywilnego R. w dniu 8 marca 2018 r. odpisu skróconego aktu zgonu (k. 329 akt sądowych) Sąd ustalił z urzędu, że uczestniczka postępowania B. Ż., ostatnio zamieszkała P. , [...], zmarła w dniu 12 listopada 2017 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 124 § 1 p.p.s.a., sąd zawiesza postępowanie z urzędu między innymi w razie śmierci strony. Zawieszenie postępowania ze wskazanej przyczyny jest zatem obligatoryjne. Należy podkreślić, że stosownie do art. 12 p.p.s.a., stroną w rozumieniu powyższego unormowania jest także uczestnik postępowania, tj. osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego (art. 33 § 1 p.p.s.a.).
W niniejszej sprawie, prowadzonej w przedmiocie udzielenia pozwolenia na budowę i zatwierdzenia projektu budowlanego, uczestnikiem postępowania była m.in. B. Ż., bowiem jako właścicielka nieruchomości na której inwestor zamierzał zrealizować jedną z planowanych przez niego elektrowni wiatrowych (działki nr [...] obr. P. ) brała ona udział w postępowaniu administracyjnym, a wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego. Z uwagi zatem na śmierć B. Ż. w dniu 12 listopada 2017 r. w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do zawieszenia postępowania sądowego.
Z tych względów Sąd, działając na podstawie powołanego na wstępie art. 124 § 1 pkt 1 i art. 131 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.
Końcowo należy wskazać, że Sąd postanowi o podjęciu postępowania z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, tj. od dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo od dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku (art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a.).
/-/ D. Rzyminiak-Owczarczak
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło