II SA/Po 847/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Jan Szuma po rozpoznaniu w dniu 26 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg S. M., A. S., N. W., I. Z. i G. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2017 r., nr [...], [...], [...], [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego i warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargi S. M., N. W., I. Z. i G. W. /-/ J. Szuma Pismem z dnia 10 lipca 2017 r. adwokat M. K., powołując się na umocowanie S. M., A. S., N. W., I. Z. oraz G. W. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2017 r., nr [...], [...], [...], [...] Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu zarządzeniem z dnia 31 sierpnia 2017 r. polecił wezwać pełnomocnika skarżących do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez: złożenie 24 odpisów skargi, złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przez wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz podanie adresu zamieszkania skarżących (k. 1 akt sądowych). Nadto zarządzeniami 31 sierpnia 2017 r. Przewodniczący wezwał pełnomocnika skarżących do uiszczenia wpisu od skargi w odniesieniu do poszczególnych mocodawców (k. 4-7 akt sądowych), również w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wymienione wyżej zarządzenia doręczono pełnomocnikowi skarżących dnia 12 września 2017 r. (potwierdzenie doręczenia nadesłano po reklamacji pocztowej - k. 33 akt sądowych). Pismem z dnia 19 września 2017 r. (nadanym tego samego dnia) adwokat M. K. wykonała zarządzenie Przewodniczącego Wydziału poprzez przedłożenie 24 egzemplarzy skargi i pełnomocnictwa A. S. oraz wskazanie, że miejsca zamieszkania A. S.. Zarazem przedstawiła dowód uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł – jako wpisu od skargi A. S.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skargi S. M., N. W., I. Z. i G. W. podlegają odrzuceniu. Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie tekst jednolity tego aktu prawnego opublikowano w Dz. U. z 2017 r., poz. 1369; dalej "P.p.s.a.") pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W myśl art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Z kolei art. 49 § 1 P.p.s.a. stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Ten ostatni przepis należy odczytywać w kontekście art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Pełnomocnik w odniesieniu do skarg S. M., N. W., I. Z. i G. W. nie uzupełniła braków formalnych, przede wszystkim nie złożyła pełnomocnictw w wyznaczonym terminie. Wniesione skargi wymienionych osób podlegały więc odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Postanowienie w tym przedmiocie mogło być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.). Uzupełniająco Sąd wskazuje, że niniejsze postanowienie nie obejmuje skargi A. S.. Skarga tej osoby została uzupełniona i zostanie jej nadany bieg. /-/ J. Szuma