II SA/Po 850/25

PostanowienieWSA w Poznaniu2026-01-20

Skład orzekający: Edyta Podrazik

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego może zostać potraktowana jako wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji i czy sąd może przekazać takie pismo do Samorządowego Kolegium Odwoławczego?
Ratio decidendi
Pismo złożone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, które spełnia przesłanki skargi sądowej, nie może być traktowane jako wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji skierowany do organu odwoławczego. Cofnięcie skargi przez skarżącego jest skuteczne i powoduje umorzenie postępowania sądowego. Sąd nie ma podstaw prawnych do przekazania takiego pisma do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
Stan faktyczny
R. K. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 10 lipca 2019 r., która uchyliła decyzję Burmistrza Gminy dotyczącą ustalenia warunków zabudowy i umorzyła postępowanie I instancji. Skarżący zarzucił organowi niewłaściwe ustalenie statusu strony postępowania i wniesienie odwołania. Później pełnomocnik skarżącego wyjaśnił, że pismo z 29 października 2025 r. było wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji, który powinien być skierowany do SKO, a nie do sądu.
Rozstrzygnięcie
Umorzył postępowanie w sprawie skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 lipca 2019 r.

Pełny tekst orzeczenia

II SA/Po 850/25 POSTANOWIENIE Dnia 20 stycznia 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w następującym składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Edyta Podrazik po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 lipca 2019 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia umorzyć postępowanie /-/ E. Podrazik II SA/Po 850/25 UZASADNIENIE Pismem z dnia 29 października 2025 r. R. K. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na wskazaną wyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, którą uchylono decyzję Burmistrza Gminy [...] z dnia 21 maja 2019 r., znak [...], w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku gospodarczego na działkach nr [...], [...] i [...] w miejscowości O., i umorzono postępowanie I instancji w całości. Skarżący zarzucił organowi wydanie decyzji bez sprawdzenia czy T. J. przysługiwał status strony postępowania i czy wniesione przez niego pismo mogło zostać potraktowane jako odwołanie. W związku z tym skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji oraz o przekazanie SKO w [...] sprawy do ponownego rozpoznania. Następnie pismem z dnia 8 grudnia 2025 r. pełnomocnik skarżącego r. S. wyjaśnił, że pismo skarżącego z dnia 29 października 2025 r., pomimo, że zostało zatytułowane jako "Skarga" i wniesione do WSA w Poznaniu, w istocie stanowiło wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji, który powinien być skierowany do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Z tego względu pełnomocnik skarżącego zwrócił się z prośbą o przekazanie do SKO w [...] – jako organu właściwego do rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji – pisma R. K. z dnia 29 października 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje Z uwagi na jednoznaczną treść pisma R. K. z dnia 29 października 2025 r. nie budzi wątpliwości Sądu, że stanowiło ono skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej: P.p.s.a.). Z treści wymienionego pisma ponad wszelką wątpliwość wynika, że R. K. domagał się sądowej kontroli decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 lipca 2019 r., znak [...]. Brak jest jakichkolwiek przesłanek, aby pismo to można było potraktować jako skierowany do Samorządowego Kolegium Odwoławczego wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Kolegium. Z kolei przywołane wyżej pismo pełnomocnika skarżącego z dnia 8 grudnia 2025 r. stanowi w istocie cofnięcie skargi – wynika z niego niewątpliwie, że skarżący nie ma woli dalszej kontynuacji postępowania sądowoadministracyjnego. Sąd uznał cofnięcie skargi za skuteczne, dopuszczalne i wiążące Sąd w rozumieniu przepisów art. 60 i 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 161 § 1 pkt 1, 161 § 2 i 16 § 2 P.p.s.a. postępowanie w przedmiocie skargi należało umorzyć. Ubocznie Sąd wskazuje, że brak jest podstawy prawnej i faktycznej do przekazania przez Sąd pisma R. K. z dnia 29 października 2025 r. i pisma jego pełnomocnika z dnia 8 grudnia 2025 r. do rozpoznania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze. /-/ E. Podrazik

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło