II SA/Po 858/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 12 października 2010 r. nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji o określeniu dopuszczalnego poziomu hałasu postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne /-/ J.Szaniecka W tej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 12 października 2010 r. nr [...], którą organ ten utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta Poznania z dnia 3 kwietnia 2009 r. nr [...]. Decyzją tą Prezydent Miasta Poznania zmienił decyzję własną z dnia 29 września 2005 r. nr [...]w sprawie określenia dopuszczalnej wartości poziomu hałasu, jakie mogą być emitowane do środowiska z T. Tymczasem równolegle A. zaskarżył decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 października 2010 r. nr [...], którą organ ten utrzymał w mocy własną decyzję z dnia 3 grudnia 2009 r. nr [...]. Ostatnią z wymienionych decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej Prezydenta Miasta Poznania z dnia 29 września 2005 r. nr [...]. Skargę zarejestrowano pod sygnaturą akt II SA/Po 870/10. Sprawa o sygn. akt II SA/Po 870/10 dotyczy postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydenta Miasta Poznania z dnia 29 września 2005 r. Oznacza to, że przedmiotem rozstrzygnięcia są podstawy do jej wyeliminowania z obrotu, a więc kwestia znacznie dalej idąca aniżeli zmiana decyzji. Skoro zatem Sąd dopiero rozstrzygnie o legalności aktu w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z dnia 29 września 2005 r., to postępowanie sądowoadministracyjne dotyczące jej zmiany należy zawiesić do czasu uprawomocnienia się wyroku w sprawie II SA/Po 870/10. Ocena legalności postępowania w sprawie zmiany decyzji zależy bowiem od tego czy decyzja podlegająca zmianie ostanie się w obrocie prawnym. Mając na uwadze powyższe Sąd zdecydował o zawieszeniu postępowania na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 131 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). W myśl tego przepisu Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Postanowienie może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 131 P.p.s.a.). /-/ J.Szaniecka