II SA/Po 86/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Szaniecka po rozpoznaniu w dniu 05 marca 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie kary za samowolne zajęcie pasa drogowego; postanawia odrzucić skargę. /-/ J. Szaniecka Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] roku nr [...], doręczoną adresatce w dniu 27 listopada 2008 roku (k.15 akt administracyjnych), utrzymało w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji w przedmiocie kary za samowolne zajęcie pasa drogowego. W dniu 27 grudnia 2008 roku A Sp. z o.o. złożyła w placówce pocztowej skargę zaadresowaną bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu (k. 19 akt sądowych). W dniu 05 stycznia 2009 roku skarga została przesłana według właściwości do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (k. 14 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 54 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Ponadto zgodnie z art. 53 §1 p.p.s.a. należy ją złożyć w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Z powołanych przepisów wynika, że skuteczne wniesienie skargi na decyzję administracyjną za pośrednictwem Poczty Polskiej wymaga, aby przesyłka zaadresowana do właściwego organu została złożona w placówce pocztowej najpóźniej w trzydziestym dniu od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Jeżeli skarga zostaje wniesiona bezpośrednio do sądu administracyjnego o zachowaniu terminu do jej wniesienia decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (T. Woś: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", i in., LexisNexis, wyd. 1, Warszawa 2005 r., str. 248). Zatem w okolicznościach niniejszej sprawy należało przyjąć, iż skarga została wniesiona w dniu 05 stycznia 2009 roku. Kwestionowaną w skardze decyzję doręczono Skarżącej w dniu 27 listopada 2008 roku, dlatego ustawowy 30-dniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego upływał dla niej z dniem 29 grudnia 2008 roku. Tymczasem w przedmiotowej sprawie skarga została prawidłowo wniesiona w dniu 05 stycznia 2009 roku, a więc z siedmiodniowym uchybieniem ustawowego terminu. Na marginesie wskazać należy, że pochodzące od organu pouczenie o prawie wniesienia skargi do sądu administracyjnego zawierało informację o konieczności wniesienia skargi za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz §3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia. /-/ J. Szaniecka