II SA/Po 865/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu [...] grudnia 2016 r. sprawy ze skargi J. L. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w P. z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy cofnięcia lub ograniczenia bez odszkodowania pozwolenia wodnoprawnego postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu J. L. uiszczony wpis od skargi w kwocie [...](słownie: [...]) złotych. /-/ T. Świstak Pismem z dnia 20 sierpnia 2016 r. J. L. wniósł do tutejszego Sądu skargę na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w P. z dnia [...] sierpnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy cofnięcia lub ograniczenia bez odszkodowania pozwolenia wodnoprawnego. Sąd pismami z dnia 14 listopada 2016 r. wezwał skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez złożenie 8 odpisów skargi, a także uiszczenie w tym samym terminie wpisu od skargi w kwocie [...]zł, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718, dalej: p.p.s.a.). Powyższe wezwania skarżący odebrał w dniu 18 listopada 2016 r., a żądane odpisy skargi przesłał i wpis od skargi uiścił w dniu 28 listopada 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga J. L. podlega odrzuceniu z uwagi na nieuiszczenie przez skarżącego wpisu od skargi i nieusunięcie braków formalnych skargi - nieprzedłożenia 8 odpisów skargi w wymaganym siedmiodniowym terminie. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunku wy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). W myśl przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżący pomimo skutecznego wezwania go do uiszczenia wpisu od skargi nie uiścił wpisu w siedmiodniowym terminie. Na wezwanie do uiszczenia wpisu doręczone w dniu 18 listopada 2016 r. skarżący uiścił wpis w dniu 28 listopada 2016 r. (k. 25 akt sądowych)., gdy tymczasem ostatni dzień na dokonanie tej czynności przypadał 25 listopada 2016 r. Już tego powodu jego skargę należało na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucić. Jednocześnie powodem odrzucenia skargi było nieusunięcie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi – nieprzedłożenie przez skarżącego w ustawowym terminie żądanych odpisów skargi. Wyjaśnić należy, że stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Przepis art. 49 § 1 p.p.s.a. określa zaś, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku braków formalnych skargi, przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. ustanawia – w przypadku ich nieusunięcia w wyznaczonym terminie – rygor odrzucenia skargi. Na wezwanie Sądu do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych skargi poprzez złożenie 8 odpisów skargi, doręczone w dniu 18 listopada 2016 r. skarżący odpowiedział 3 dni po upływie terminu – w dniu 28 listopada 2016 r. (k. 23 i 24 akt sądowych). Mając powyższe na względzie Sąd na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 § 1 i art. 49 § 1 p.p.s.a. odrzucił skargę (pkt I. postanowienia). Stosownie zaś do przepisu art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. Sąd orzekł o zwrocie skarżącemu uiszczonego wpisu od odrzuconej skargi w kwocie [...]zł (pkt II. postanowienia). /-/ T. Świstak