II SA/Po 865/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu w dniu [...] stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. L. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi i usunięcia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi J. L. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w P. z dnia [...] sierpnia 2016 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy cofnięcia lub ograniczenia bez odszkodowania pozwolenia wodnoprawnego; postanawia odrzucić wniosek J. L. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi i usunięcia braków formalnych skargi. /-/ T. Świstak Postanowieniem z dnia 2 grudnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę J. L. wniesioną w niniejszej sprawie z powodu uchybienia terminu do uiszczenia wpisu od skargi i usunięcia braków formalnych skargi. Postanowienie to zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] grudnia 2016 r. W dniu 17 grudnia 2016 r. J. L. zwrócił się do Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi i usunięcia braków formalnych skargi. W uzasadnieniu wskazał, że termin na dokonanie tych czynności upływał w dniu 25 listopada 2016 r. Podał, że przesyłkę zawierającą wezwania do dokonania tych czynności odebrał w dniu 18 listopada 2016 r. jego syn, który tego dnia wyjechał do K., gdzie mieszka i pracuje. Następnie wskazał, że o treści powyższej przesyłki sądowej syn poinformował go w trakcie rozmowy telefonicznej w dniu 26 listopada 2016 r. Tego samego dnia skarżący uiścił wpis i przesłał do Sądu wymagane odpisy skargi. Wnioskodawca podniósł, iż w związku z powyższym zdarzeniem losowym nie miał możliwości dokonania czynności w terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., dalej: P.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Przepis art. 87 § 1 P.p.s.a określa, że pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym (art. 88 P.p.s.a.). Stwierdzić należy, iż wniosek J. L. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi i usunięcia braków formalnych skargi został wniesiony z uchybieniem 7-dniowego terminu, o którym mowa w art. 87 § 1 P.p.s.a. Wskazać trzeba, iż skarżący w motywach wniosku o przywrócenie terminu podał, iż w dniu 26 listopada 2016 r. dowiedział się od swego syna o odebranej przez niego w dniu 18 listopada 2016 r. przesyłce sądowej i jej treści tj. o wezwaniach do uiszczenia wpisu sądowego od skargi i usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 8 odpisów skargi. Zważywszy, że powyższe wezwania zawierały pouczenia o obowiązku dokonania ww. czynności w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, należy uznać, że skarżący w dniu 26 listopada 2016 r. dowiedział się również, że w dniu 25 listopada 2016 r. upłynął mu termin na uiszczenie wpisu i przesłanie Sądowi żądanych odpisów skargi. Tym samym z dniem 26 listopada 2016 r. skarżący dowiedział się o przyczynie uchybienia terminu do dokonania powyższych czynności i z dniem tym ustała przyczyna uchybienia. W związku z powyższym określony w art. 87 § 1 P.p.s.a. 7-dniowy termin do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu i usunięcia braków formalnych skargi upływał skarżącemu w dniu 3 grudnia 2016 r. Zważywszy, że dzień ten przypada na sobotę, zgodnie z art. 83 § 2 P.p.s.a., za ostatni dzień terminu do dokonania powyższych czynności należało uznać następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy tj. poniedziałek 5 grudnia 2016 r. Tymczasem skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu i usunięcia braków formalnych skargi w dniu 17 grudnia 2016 r. Uznając zatem, że ów wniosek jest spóźniony Sąd na podstawie art. 88 w zw. z art. 87 § 1 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. Na marginesie Sąd pragnie wyjaśnić, że w okolicznościach niniejszej sprawy (tj. wyjaśnień złożonych w uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu) nie sposób było uznać, że skarżący dowiedział się o uchybieniu terminowi do uiszczenia wpisu od skargi i usunięcia braków formalnych skargi w dniu doręczenia mu postanowienia Sądu z dnia 8 grudnia 2016 r. o odrzuceniu skargi i że dopiero w tym dniu ustała przyczyna uchybienia terminu. Przyczyna uchybienia terminu, jaką w niniejszej sprawie było nieprzekazanie skarżącemu informacji o wezwaniu do usunięcia braków formalnych, przez dorosłego domownika, który wezwanie to odebrał, ustała bowiem z dniem przekazania J. L. informacji o powyższym wezwaniu, to jest w dniu 26 listopada 2016 r. /-/ T. Świstak