II SA/Po 868/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu -Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 listopada 2012 r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi J.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia ustanowić dla J. M. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada. /-/ K. Witkowicz-Grochowska Skarżący J. M. wniósł o ustanowienie adwokata z urzędu. We wniosku o prawo pomocy złożonym na urzędowym formularzu PPF podał, że jego sytuacja materialna nie pozwala na ustanowienie pełnomocnika z wyboru. Podał, że po powodzi z 2010 r. stracił wszystkie plony, następnego roku po mrozach wymarzły wszystkie zasiewy. Nadto podał, że jego obecność jest utrudniona z uwagi na odległość oraz koszty dojazdu. Podał, że wspólne gospodarstwo domowe prowadzi z żoną oraz małoletnim synem. Rodzina utrzymuje się z dochodu z gospodarstwa rolnego oraz z zasiłku rodzinnego, jaki uzyskuje żona skarżącego, w łącznej wysokości [...] zł miesięcznie. Skarżący oświadczył, że ma dom o powierzchni 100 m² oraz nieruchomość rolną o powierzchni 9,63 ha, stodołę, garaż i budynek inwentarski. Oświadczył, że nie posiada żadnych oszczędności, czy wartościowych ruchomości. Zgodnie z dyspozycją art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2012 r., poz. 270, dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznych kosztach swojego bieżącego utrzymania i rodziny. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić wszystkich należności związanych z postępowaniem sądowym. Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja wnioskodawcy pozwala na przyznanie prawa pomocy w żądanym zakresie. Trzyosobowa rodzina utrzymuje się w zasadzie jedynie z dochodów pochodzących z niewielkiego gospodarstwa rolnego. Skarżący wykorzystuje też swoje możliwości zarobkowania. Nadto, ani on, ani żona nie posiadają żadnego innego majątku, z którego mógłby czerpać dodatkowe dochody, w tym nie dysponują oszczędnościami, z których mogliby pokryć koszty postępowania sądowego. Doświadczenie życiowe wskazuje, że wysokość uzyskiwanego dochodu pozwala na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb koniecznego utrzymania rodziny. Uniemożliwia poczynienie oszczędności celem ich przeznaczenia na pokrycie wolnorynkowego wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ K. Witkowicz-Grochowska