II SA/Po 873/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka po rozpoznaniu w dniu 01 września 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia "Ekologicznego A." z siedzibą w P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2005r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania dotyczącego warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia odrzucić skargę /-/ J. Szaniecka Stowarzyszenie "Ekologiczne A. " wniosło do Samorządowego Kolegium Odwoławczego odwołanie od decyzji Prezydenta Miasta P. nr [...] z dnia [...].04.2005r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla zmiany sposobu zagospodarowania terenu i budowy parkingu dla samochodów osobowych pracowników firmy "B" Sp. z o.o. wraz z przyłączem energetycznym i przyłączem kanalizacji deszczowej przewidzianej na działkach nr [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] i[...]przy ul. [...] i ul. [...] w P.. Pismem z dnia 17.05.2005r. Stowarzyszenie złożyło wniosek o zwieszenie postępowania odwoławczego do czasu prawomocnego zakończenia postępowania karnego dotyczącego przedmiotowej sprawy administracyjnej, toczącego się z jego zawiadomienia w Prokuraturze Rejonowej P . Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia [...].06.2005r. odmówiło zawieszenia postępowania odwoławczego, pouczając jednocześnie wnioskodawcę o prawie zaskarżenia tego orzeczenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Stowarzyszenie "Ekologiczne A. " wniosło pismem z dnia 04.07.2005r. skargę na powyższe postanowienie do tut. Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można wnieść wyłącznie po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przepis art. 52 § 2 określa natomiast, iż przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W niniejszej sprawie stronie skarżącej przysługiwał od przedmiotowego postanowienia środek odwoławczy w postaci wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, zgodnie z art. 101 § 3 kpa w zw. z art. 144 kpa i art. 127 § 3 kpa. Skarżące Stowarzyszenie zastosowało się do błędnego pouczenia (zawartego w zaskarżonym postanowieniu) o przysługującym mu prawie wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, jednakże sąd ten nie może merytorycznie rozpoznać skargi wniesionej bez wyczerpania przewidzianych prawem środków zaskarżenia, albowiem nie został spełniony warunek formalny dopuszczalności wniesienia skargi do sądu (patrz. m. in. wyrok NSA z 27.02.1998r., sygn. akt IV SA 792/96, LEX nr 45670 oraz postanowienie NSA z 30.01.1998r., sygn. akt IV SA 641/96, LEX nr 43121). Z tego względu na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł o jej odrzuceniu. /-/ J. Szaniecka