II SA/Po 876/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. J. na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu z dnia [...] 2010 r. nr [...] w przedmiocie kary za nieprawidłowości dotyczące budowy postanawia: odrzucić skargę /-/ E.Brychcy Postanowieniem z dnia [...] 2010 r. nr [...] Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Poznaniu, po rozpatrzeniu zażalenia P. J. od postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] 2010 r. znak. [...], uchylił zaskarżone postanowienie w części, w jakiej określono wysokość kary (1.500 zł) w tym zakresie orzekając o nałożeniu kary w wysokości 500 zł; w pozostałym zakresie utrzymał postanowienie w mocy. Postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu zostało doręczone na adres skarżącego (ul. S. [...] K.), gdzie 14 października 2010 r. odebrane zostało przez dorosłego domownika - matkę P. J. (k. 116a verte akt administracyjnych WIMB). Dnia 13 listopada 2010 r. P. J. wysłał skargę bezpośrednio na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu (k. 9 akt sądowych). Zważając na treść art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: P.p.s.a.) zarządzeniem z dnia 17 listopada 2010 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu postanowił przekazać skargę do właściwego organu (k. 11 akt sądowych). Przesyłkę adresowaną do Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu nadano 19 listopada 2010 r. (k. 24, 25 akt sądowych). Zgodnie z art. 53 § 1 i 54 § 1 P.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Oznacza to, że pismo należy przed upływem terminu złożyć w siedzibie organu, bądź przesyłkę adresowaną do organu oddać w tym terminie w urzędzie pocztowym. P. J., pomimo zawarcia prawidłowego pouczenia o sposobie i terminie wniesienia skargi w postanowieniu Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego złożył ją z pominięciem organu bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Z tej przyczyny datą złożenia skargi nie jest data nadania jej do Sądu, a data nadania jej przez Sąd do właściwego organu. Nieprawidłowo zaadresowana skarga, która wpłynęła do Sądu 17 listopada 2010 r. została nadana do Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego 19 listopada 2010 r., a więc po upływie terminu do jej złożenia (ostatni dzień terminu przypadł na 15 listopada 2010 r.). Należy zatem stwierdzić, że skarżący nie dochował terminu do wniesienia skargi, co uzasadnia jej odrzucenie na posiedzeniu niejawnym na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a. /-/ E.Brychcy