II SA/Po 88/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu [...] marca 2022 r. sprawy ze skargi E. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia odrzucić skargę. /-/ W. Batorowicz W dniu [...] lutego 2022 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wpłynęła skarga E. B. (zwanej dalej "Skarżącą"), której przedmiot opisano w rubrum postanowienia. W związku ze stwierdzonym brakiem formalnym skargi, zarządzeniem z dnia [...] lutego 2022 r. Przewodniczący Wydziału II. tut. Sądu wezwał Skarżącą do jego uzupełnienia poprzez nadesłanie numeru PESEL (k. 18 akt sądowych). Skarżąca została pouczona, że brak formalny należy uzupełnić w terminie siedmiu dni od dnia jego doręczenia pod rygorem odrzucenia skargi. Do dnia wydania niniejszego postanowienia, Skarżąca nie uzupełniła wskazanego braku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329, zwanej dalej "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei w myśl § 3 powołanego przepisu: "Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym." Zgodnie z art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Ponadto, stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Wymieniony element pisma (numer PESEL Skarżącej) stanowi wymóg formalny skargi w postępowaniu sądowym, którego brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z treścią art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy należy zauważyć, że wezwanie do uzupełnienia braku formalnego z postaci numeru PESEL zostało doręczone Skarżącej w dniu [...] lutego 2022 r. (k. 26 akt sądowych). Zwrotne potwierdzenie odbioru zostało podpisane przez Skarżącą, a więc Skarżąca miała świadomość obowiązku uzupełnienia braku formalnego celem nadania skardze dalszego biegu. Siedmiodniowy termin do usunięcia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie z dniem [...] lutego 2022 r., ponieważ doręczenie wezwania miało miejsce w dniu [...] lutego 2022 r. i ten moment otworzył wspomniany właśnie termin. Do tej daty nie wpłynęło pismo Skarżącej, w którym przedstawiła swój nr PESEL. Skoro Skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi, mimo stosownego wezwania, to wypełnione zostały przesłanki do odrzucenia jej skargi, gdyż nie można jej nadać dalszego biegu. Nieuzupełnienie braku formalnego skargi skutkuje odrzuceniem jej (zob. postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 16 września 2021 r., sygn. akt II SA/Po 621/21, dostępne na stronie: https://orzeczenia.nsa.gov.pl – Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Mając na względzie imperatywny charakter przepisu art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., a także fakt, że ziściła się wskazana przesłanka, Sąd nie może podjąć innego rozstrzygnięcia, gdyż jest związany powołaną podstawą prawną. Mając powyższe na uwadze, Sąd doszedł do przekonania o zaistnieniu okoliczności uzasadniającej odrzucenie skargi. W związku z tym Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę, o czym orzeczono w sentencji postanowienia. /-/ W. Batorowicz