II SA/Po 880/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w następującym składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi D. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2021 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. /-/ W. Batorowicz Pismem z dnia [...] października 2021 r. D. K. (zwany dalej "Skarżącym") wniósł skargę na opisaną w rubrum niniejszego postanowienia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (zwanego dalej "Kolegium"). W odpowiedzi na skargę Kolegium wniosło o jej oddalenie. Organ w pełni podtrzymał swoje stanowisko nie znajdując podstaw do uwzględnienia skargi. Pismem z dnia [...] listopada 2021 r. M. K. – brat Skarżącego – złożył wniosek o cofnięcie skargi zarejestrowanej pod sygn. akt II SA/Po [...]. M. K. stwierdził, że organ I instancji udziela jemu stosownej pomocy. Pismo podpisał M. K. z upoważnienia swojego brata – Skarżącego. Zarządzeniem z dnia [...] grudnia 2021 r. Przewodniczący Wydziału II. tut. Sądu wezwał M. K. do nadesłania w terminie siedmiu dni, pełnomocnictwa udzielonego przez Skarżącego do działania w jego imieniu przed tut. Sądem pod rygorem pominięcia tej czynności w sprawie. Pismem z dnia [...] grudnia 2021 r. Skarżący udzielił pełnomocnictwa swojemu bratu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Wniosek o cofnięcie skargi jest zasadny. Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zmianami, zwanej dalej "p.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Skuteczne cofnięcie skargi stanowi przesłankę do umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Z wniosku Skarżącego złożonego za pośrednictwem jego brata z dnia [...] listopada 2021 r. jasno wynika jego wola dotycząca umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego, co stanowi efekt cofnięcia skargi, o które wnosi. Wobec rozporządzalności skargą, Skarżący ma prawo decydować o zasadności dalszego prowadzenia postępowania i żądać jego umorzenia. Ponadto, mając na względzie przytoczony powyżej art. 60 p.p.s.a., Sąd uznał złożony wniosek za dopuszczalny, bowiem nie zmierza on do obejścia prawa. Wycofanie skargi nie spowoduje utrzymania w mocy aktu, ani czynności dotkniętych wadą nieważności. Mając także na uwadze to, że przepis art. 161 § 1 p.p.s.a. zawiera normę o charakterze imperatywnym, Sąd jest nią związany wobec stwierdzenia braku przeszkód do wycofania skargi. W związku z tym, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. umorzył postępowanie sądowoadministracyjne, o czym orzeczono w sentencji postanowienia. /-/ W. Batorowicz