II SA/Po 886/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Małek po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia "A" na uchwałę Rady Miasta P. z dnia [...] grudnia 2003r. Nr XXXV/290/IV /2003 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego; p o s t a n a w i a o d r z u c i ć s k a r g ę /-/ St.Małek Rada Miasta P. podjęła [...] grudnia 2003r. uchwałę w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu ulicy [...] w P. Stowarzyszenie "A" wniosło 29 kwietnia 2004r. na powyższą uchwałę skargę (sygn. Akt II SA/Po 433/04). Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 29 lipca 2004r. skargę odrzucił, stwierdzając iż wniesiona została z naruszeniem przepisu art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r. Nr 1422 poz. 1591 ze zm.). Wskazano, iż strona skarżąca nie spełniła wymogu wniesienia skargi po uprzednim bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa, bowiem równocześnie dokonała wezwania i nie czekając na reakcję Rady na to wezwanie wniosła skargę. Stowarzyszenie wniosło 21 września 2004r. ponowną skargę, powołując się na wezwanie Rady Miasta P. do usunięcia naruszenia prawa. Wezwanie (pismo Stowarzyszenia z 26 kwietnia 2004r.) zostało doręczone Radzie Miasta w dniu 29 kwietnia 2004r. (akta sprawy sygn. Akt II SA/Po 433/04). Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Niniejsza skarga złożona została w trybie przepisu art. 101 ustawy o samorządzie gminnym. Stosownie do przepisu art. 101 ust. 3 tej ustawy skarga może być wniesiona dopiero wówczas, gdy właściwy organ odmówi stronie skarżącej usunięcia naruszenia jego interesu prawnego lub uprawnienia, albo nie wypowie się w kwestii w terminie, jako obowiązuje dla załatwienia sprawy w postępowaniu administracyjnym na podstawie art. 35 i art. 36 kpa. Powyższe rozwiązanie oznacza, że bieg terminu do wniesienia skargi na podstawie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym rozpoczyna się następnego dnia po dniu, w którym stronie skarżącej została doręczona odmowna decyzja usunięcia przez właściwy organ gminy interesu prawnego lub uprawnienia skarżącego, albo też po upływie dwóch miesięcy, w czasie których organ gminy miał obowiązek ustosunkować się do takiego wezwania (art. 35 § 3 kpa w związku z art. 101 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym). Wezwanie Stowarzyszenia do usunięcia naruszenia prawa zostało doręczone Radzie Miasta 29 kwietnia 2004r., a skarga wniesiona została 21 września 2004r. Mając na względzie, iż skarga wniesiona została z uchybieniem terminu do jej wniesienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r. Nr 153 poz. 1270) postanowiono jak w sentencji. /-/ St.Małek