II SA/Po 90/09

Sebastian Michalski – referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2009r. wniosku o przyznanie prawa pomocy na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi B. A. na decyzję Wojewody z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę; postanawia 1. zwolnić B. A. od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi ponad kwotę 300,00zł (trzysta złotych), 2. oddalić wniosek w pozostałym zakresie. /-/ S. Michalski Skarżąca B. A. w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500,00zł wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych; ewentualnie częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Na podstawie treści formularza wniosku oraz dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych ustalono, że Skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem. Zamieszkują w budynku o powierzchni 56m². Zgodnie z wyciągiem z rachunku bankowego dochody netto rodziny Wnioskodawczyni wynoszą 2.289,33zł miesięczne. Średnie miesięczne wydatki na energię elektryczną, wodę, gaz, telefon zostały udokumentowane na kwotę 432,56zł. Skarżąca oświadczyła także, że miesięczne wydatki na leki to około 144.10zł Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny - art. 246 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 513, poz. 1270 ze zm. – dalej p.p.s.a.). Zgodnie z treścią powołanego przepisu ciężar wykazania zasadności wniosku spoczywa na osobie ubiegającej się o prawo pomocy. Sytuacja majątkowa i rodzinna Skarżącej nie usprawiedliwia twierdzenia, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych. Wnioskodawczyni posiada stałe dochody i zgromadziła znaczny majątek (nieruchomości) w porównaniu z wysokością kosztów sądowych. Stały miesięczny dochód w przeliczeniu na jedną osobę w rodzinie Skarżącej wynosi około 1.144,00zł. Z oświadczania majątkowego nie wynika, aby rozmiar wydatków utrzymania koniecznego dla Skarżącej i jej męża przewyższał, czy choćby w całości wyczerpywał, uzyskiwane miesięczne dochody. Wyciąg z rachunku bankowego wskazuje, że Skarżąca ma zdolność gromadzenia oszczędności; saldo dodatnie na rachunku bankowym w okresie od 01 grudnia 2008r. do 04 marca 2009r. utrzymywane było na poziomie od 900,00zł do 3.800,00zł. Zestawienie dotyczące miesięcznych kosztów utrzymania koniecznego w rodzinie Wnioskodawczyni nie obejmuje, między innymi, wydatków na żywność, czy środki czystości. Uwzględniając tę okoliczność, stan zdrowia Skarżącej oraz ujemne saldo na rachunku bankowym na dzień 16 marca 2009 roku (- 943,00zł) uznać należało za uzasadnione częściowe zwolnienie od wpisu od skargi. Wskazując na brak podstaw do całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych wyjaśnić należy, że uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny spowodowany obowiązkiem poniesienia kosztów sądowych należy rozważać mając na uwadze całokształt stosunków majątkowych strony. Nie należy zawężać tej oceny jedynie do wielkości miesięcznych dochodów. Stałe dochody i posiadany majątek umożliwiają wsparcie się kredytem lub pożyczką. W takiej sytuacji powstaje realna możliwość sfinansowania kosztów sądowych z przyszłych dochodów; obowiązek uiszczenia kosztów można rozłożyć na dłuższy okres czasu. Tym samym zwrot pozyskanych środków może nastąpić w częściach, które nie będą istotnym uszczerbkiem dla miesięcznych dochodów wnioskodawcy. Z powyższych względów, na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ S. Michalski