II SA/Po 90/10

Katarzyna Witkowicz-Grochowska – Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 marca 2010r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi C. J. i J. J. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie pozwolenia na użytkowanie obiektu postanawia zwolnić C. J. i J. J. od kosztów sądowych. /-/K. Witkowicz-Grochowska Skarżący C. J. i J. J. wnieśli o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Wnioskodawcy argumentowali, że obecnie są emerytami, źródłem ich utrzymania jest świadczenie z ZUS w wysokości [...] zł oraz [...] zł netto miesięcznie. W części wniosku o prawo pomocy dotyczącej posiadanego majątku wnioskodawcy podali, że są współwłaścicielami nieruchomości w postaci działki o powierzchni [...] ha, na której znajduje się budynek mieszkalny o powierzchni [...] m² wymagający remontu. Nadto oświadczyli, że nie posiadają innych nieruchomości, nie mają żadnych oszczędności, wskazali na samochód osobowy marki Mazda 121 wyprodukowany w 1997r., który także wymaga ciągłych napraw. Wnioskodawcy nadto podali, że nie posiadają rachunków bankowych, ale zaciągnęli kredyt na remont domu w wysokości 10.000 zł. Wyszczególnili średnie miesięczne wydatki na spłatę pożyczki – 500 zł, opłatę za telefon – 75 zł, zakup benzyny – 100 zł, zakup opału zimą - 800 zł, zakup lekarstw – 450 zł, środki czystości – 100 zł, gaz w butli – 50 zł, opłatę za energię – 150 zł, zakup dietetycznej żywności – 200 zł, wywóz śmieci i szamba – 100 zł. Skarżący oświadczyli, że wprawdzie uprawiają część posiadanej działki, ale nie uzyskują z tego tytułu żadnego dochodu. Wnioskodawcy nadto załączyli kserokopie odcinków emerytur, zaświadczenia lekarskie o stałym przyjmowaniu leków, zaświadczenie o pożyczce wraz z harmonogramem jej spłaty. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 2 w zw. z art. 245 §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla koniecznego swojego utrzymania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić nawet najmniejszej należności sądowej (bezrobotni, emeryci, renciści, osoby samotnie wychowujące dzieci). Z oświadczenia skarżących zawartego we wniosku o prawo pomocy i jego uzupełniania wynika, że sytuacja finansowa i majątkowa upoważnia do skorzystania z tego uprawnienia i zwolnienia ich od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych w całości. Mając na uwadze wysokość miesięcznych dochodów jakie uzyskują w zestawieniu z koniecznymi kosztami bieżnego utrzymania kondycja finansowa nie pozwala na poniesienie kosztów sądowych bez uszczerbku w koniecznych miesięcznych wydatkach, nawet w części. Prócz tego z uwagi na wiek i stan zdrowia zwiększeniu ulegają niezbędne wydatki związane z koniecznością zakupu leków oraz leczenia. Nadmienić jednak należy, że zgodnie z treścią przepisu art. 249 cytowanej ustawy przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności na podstawie których je przyznano nie istniały lub przestały istnieć. Wobec powyższego na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 w zw. z art. 246 §1 pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak we wstępie. /-/K. Witkowicz-Grochowska