II SA/Po 91/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.H. i A.K. "A" s.c. w K. o wstrzymanie wykonania decyzji Starosty O. z dnia [...] r., nr [...] w sprawie ze skargi A.H. i A.K. "A" s.c. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej składowania odpadów postanawia wstrzymać wykonanie decyzji Starosty O.o z dnia [...] r., nr [....] /-/ W. Batorowicz W złożonej do sądu administracyjnego skardze na ww. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., pełnomocnik strony skarżącej wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji Starosty O. z dnia [...] r., nr [...], którą wyrażono zgodę na zamknięcie i rekultywację składowiska odpadów w S., określając jednocześnie techniczny sposób zamknięcia oraz harmonogram prac związanych z rekultywacją. Przede wszystkim podkreślenia wymaga, iż instytucja wstrzymania wykonania dotyczy tych wszystkich aktów lub czynności, które zostały wymienione w art. 3 § 2 pkt 1-7 ustawy z 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ.U. nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej p.p.s.a.)., a które mogą być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego, tj. decyzji, postanowień oraz innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Żądaniem wniosku, o którym mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a. można objąć nie tylko zaskarżony akt, ale również akty wydane w I instancji, jak i np. akty w stosunku do których toczy się postępowanie w trybie nadzwyczajnym lub w trybie autokontroli (B. Dauter, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze 2006, s. 163). Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z uzasadnienia przedmiotowego wniosku oraz z akt sprawy wynika, iż na skarżących nałożone zostały grzywny po [...] zł, a wykonanie decyzji Starosty O. wiąże się z koniecznością poniesienia dalszych znacznych kosztów, a nadto wpływa ujemnie na bieżące funkcjonowanie skarżących, w szczególności w zakresie prowadzonej przez nich działalności gospodarczej. W tej sytuacji na uzasadnienie zasługuje wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Starosty O. z dnia [...] r., nr [....], której wykonanie – jak wynika z uzasadnienia rozpoznawanego wniosku - doprowadzić może do niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodować trudne do odwrócenia skutki. W tej sytuacji, na podstawie art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji. /-/ W. Batorowicz