II SA/Po 921/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 stycznia 2010r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi A.K. na decyzję Wojewody z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie wejścia na teren sąsiedniej nieruchomości postanawia zwolnić A.K. od kosztów sądowych. /-/K.Witkowicz-Grochowska Skarżący A. K. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w całości (k. 16 akt). Wnioskodawca wskazał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną, która pobiera rentę z KRUS w wysokości [...] zł miesięcznie oraz z dwójką pełnoletnich dzieci. Wnioskodawca oświadczył, że jest rolnikiem, nie podał wysokości dochodów uzyskiwanych z prowadzonego gospodarstwa. W części wniosku dotyczącej posiadanego majątku wnioskodawca oświadczył, że posiada działkę rolną o powierzchni [...] ha fizycznych, co daje [...] ha przeliczeniowego oraz dom o powierzchni [...] m². Nie posiada innych nieruchomości, wartościowych przedmiotów, czy oszczędności. W trybie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) wnioskodawca został wezwany do uzupełniania swojego oświadczenia o stanie majątkowym i finansowym oraz do przedłożenia dokumentacji źródłowej, gdyż oświadczenie majątkowe było niepełne, zwłaszcza w zakresie dochodów osiąganych przez wnioskodawcę i jego pełnoletnie dzieci. W odpowiedzi wnioskodawca oświadczył, że nie ma pieniędzy na uiszczenie kosztów. Środki, którymi dysponuje musi przeznaczyć na skromne utrzymanie rodziny oraz pokrycie kosztów paliwa, amortyzację samochodów, opłaty pocztowe i leczenie. Wnioskodawca przedłożył następujące dokumenty źródłowe: - zaświadczenie z 18 stycznia 2010r. o korzystaniu z pomocy ośrodka pomocy społecznej, - zaświadczenie z 18 stycznia 2010r. o figurowaniu wnioskodawcy w ewidencji podatku rolnego i posiadaniu gospodarstw rolnego o powierzchni [...] ha fizycznych, - zaświadczenie o zakupach produktów do produkcji rolnej w 2009r. na kwotę 6.500 zł., - decyzję o przyznaniu płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego za rok 2009 w wysokości 3.512,73 zł, - roczne zeznanie PIT-40 żony wnioskodawcy o wysokości renty w 2008r. na łączną kwotę [...] zł, wraz z odcinkiem renty za styczeń 2010 w wysokości [...] zł netto, - dowód wpłaty należności z tytułu ubezpieczenia samochodu marki [...] za rok 2008 w łącznej wysokości 170 zł, - dowód wpłaty raty z tytułu ubezpieczenie KRUS za ostatni kwartał 2009r. na łączną sumę 294 zł, - kopię PIT-37 córki wnioskodawcy, z którego wynika, że w 2008r. uzyskała ona dochód z tytułu umowy o pracę w wysokości [...] zł brutto, co daje [...] brutto miesięcznie oraz kopię PIT-37 syna wnioskodawcy, z którego wynika dochód z tytułu umowy o pracę w 2008r. w wysokości [...] zł brutto, co daje kwotę [...] zł brutto miesięcznie, - wyciąg z rachunku bankowego za okres od 9 lipca 2009r. do 31 grudnia 2009r., z którego wynika, że otrzymuje świadczenie z ośrodka pomocy społecznej w wysokości [...] zł miesięcznie, saldo zamknięcia wyniosło [...] zł. Wysokość wpisu od skargi w niniejszej sprawie wynosi 500 zł stosownie do §2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznych wydatkach bieżącego utrzymania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić należności sądowych nawet w części. Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach oraz jego uzupełnienia o dokumenty źródłowe wynika, że sytuacja skarżącego pozwala na przyznanie prawa pomocy i zwolnienie od kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Prowadzi małe gospodarstwo rolne, z osiąganych przychodów pokrywa bieżące koszty jego prowadzenia oraz utrzymania domu i rodziny. Wskazana kwota kosztów zakupu produktów do produkcji rolnej wskazuje, że jest to działalność o małych rozmiarach i w związku z tym o stosunkowo niskich dochodach. Jakkolwiek wnioskodawca nie wskazał by miał jakieś zaległości płatnicze. Domowy budżet wspierają dochody osiągane przez żonę wnioskodawcy i dzieci, ale ich wysokość należy do najniższych dopuszczalnych minimów. O trudnej sytuacji finansowej świadczy fakt, że rodzina korzysta z pomocy ośrodka pomocy społecznej w postaci stałego świadczenia w wysokości [...] zł miesięcznie. Wnioskodawca opłaca tylko obowiązkowe ubezpieczenie za samochód osobowy marki [...]. Mając powyższe na uwadze przyjąć należy, że osiągane dochody pozwalają jedynie na zaspokojenie najpilniejszych potrzeb bieżącego utrzymania. Uznać należy, że wnioskodawca nie jest w stanie uiścić kosztów sądowych chociażby w części bez uszczerbku w koniecznych swoich wydatkach i rodziny. Podkreślić jednak należy, że zgodnie z treścią art. 249 cytowanej ustawy przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 w zw. z art. 246 §1 pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/K.Witkowicz-Grochowska