II SA/Po 922/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 04 września 2017r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi T. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2016r. Nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami postanawia ustanowić dla T. F. radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych. /-/ K. Witkowicz-Grochowska Skarżący T. F. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie radcy prawnego (k. 71v akt sąd.) do sporządzenia skargi kasacyjnej. Wniosek motywował ubóstwem, nie stać go pełnomocnika z wyboru, jedynym dochodem jest renta w wysokości [...] zł, z której płaci alimenty na drugie dziecko w wysokości [...] zł. We wniosku wnioskodawca podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną oraz małoletnią córką. Oświadczył, że mieszka u rodziny. Nie posiada żadnego majątku nieruchomego, oszczędności, czy wartościowych ruchomości. Niemal całą rentę przeznacza na alimenty, resztę przekazuje żonie na utrzymanie rodziny. Rodzina utrzymuje się z tylko z renty skarżącego oraz świadczenia wychowawczego w wysokości [...] zł. Skarżący wyszczególnił, że na utrzymanie mieszkania płaci [...] zł, na wyżywienie i inne wydatki przeznaczają [...] zł. Skarżący dołączył pismo dotychczasowego pełnomocnika z wyboru, który wskazał, że pełnomocnictwo zostało mu wypowiedziane i nie reprezentuje już skarżącego. Skarżący wezwany do uzupełnienia wniosku o prawo pomocy na podstawie art. 255 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016r., poz. 718, ze zm., dalej "P.p.s.a.") potwierdził, że dochody jakie uzyskuje jego rodzina to tylko renta i świadczenie 500+. Dodatkowo wyjaśnił, że nie posiada żadnych nieruchomości oraz wraz z żoną nie prowadzą działalności gospodarczej. Nie otrzymują też żadnych innych zasiłków, nie mają samochodu. Potwierdził, że koszty utrzymania rodziny zamykają się w kwocie [...] zł na wyżywienie i inne zakupy oraz [...] zł na media. Z akt administracyjnych wynikają uzasadnione zastrzeżenia co do jego stanu zdrowia. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 2 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznych kosztach bieżącego utrzymania rodziny. Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja skarżącego pozwala na ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika z urzędu. Aktualnie trzyosobowa rodzina utrzymuje się renty skarżącego oraz ze świadczenia wychowawczego w łącznej wysokości [...] zł netto miesięcznie, z czego [...] zł miesięcznie skarżący przekazuje na wywiązywanie z się obowiązku alimentacyjnego. Pozostałe środki skarżący przeznacza na poniesienie koniecznych kosztów bieżącego utrzymana rodziny. Mieszka u rodziny, ma także możliwość korzystania z jej pomocy. Wysokość łącznego dochodu uzyskiwanego przez skarżącego wskazuje, że jest on w całości przeznaczany na zaspokojenie niezbędnych potrzeb koniecznego jej utrzymania i skarżący aktualnie nie ma możliwości na pozyskanie środków celem poniesienia kosztów wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Rodzina odmówiła też dalszego finansowania dotychczasowego wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Nadto żona skarżącego nie uzyskuje żadnych dochodów i nie mają majątku, z którego mogliby czerpać dodatkowe środki na honorarium pełnomocnika z wyboru. Nie dysponują także żadnymi oszczędnościami. Przedstawiona przez wnioskodawcę sytuacja finansowa wskazuje, więc że nie ma możliwości wygospodarowania jakichkolwiek środków na pokrycie wolnorynkowego wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Nadto zauważyć należy, że sprawa znajduje się obecnie na etapie skargi kasacyjnej, gdzie obowiązuje tzw. "przymus adwokacko-radcowski". Przyznać zatem należało prawo pomocy w żądanym zakresie i ustanowić radcę prawnego, którego osobę wskaże Okręgowa Izba Radców Prawnych. Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 w zw. z art. 246 §1 pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ K. Witkowicz-Grochowska