II SA/Po 922/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 listopada 2019 r. sprawy ze skargi K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2019r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę. /-/ W. Batorowicz K. M. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2019r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia [...] października 2019 r., wezwano skarżącą do uiszczenia, w terminie siedmiu dni, wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]- złotych, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie skarżąca została wezwany do uzupełnienia w terminie siedmiu dni braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL oraz nadesłania 9 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, także pod rygorem jej odrzucenia. Korespondencja zawierająca powyższe wezwania została doręczona skarżącej w dniu [...] października 2019 r. Z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo-Budżetowy tut. Sądu wynika, iż do dnia [...] listopada 2019 r. wpis sądowy od skargi nie został uiszczony. Skarżąca nie podła również numeru PESEL jak też nie złożyła wymaganych odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył co następuje; Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm. –dalej w skrócie: "p.p.s.a."), sąd nie podejmuje żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast zgodnie z art. 220 § 3 powołanej ustawy, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu. Dalej zauważyć należy, iż zgodnie z art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Ponadto, stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Wymienione elementy pisma (w tym numer PESEL skarżącego) stanowią wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z treścią art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wyjaśnienia wymaga również, iż stosownie do treści art. 47 p.p.s.a. do skargi należy dołączyć właściwą liczbę jej odpisów celem doręczenia uczestnikom postępowania. Brak odpisów skargi dla pozostałych stron – uczestników postępowania stanowi brak formalny skargi, o którym mowa w art. 47 § 1 P.p.s.a w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a. i powoduje, że pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 23 listopada 2010 r., sygn. II OSK 2269/10 oraz z dnia 29 lipca 2011 r. o sygn. I OSK 1291/11 dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Nieuzupełnienie tego braku formalnego skargi, mimo stosownego wezwania, również skutkuje odrzuceniem skargi – patrz. art. 49 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie z dniem [...] listopada 2019 r. W związku z powyższym Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., postanowił o odrzuceniu skargi. /-/ W. Batorowicz