II SA/Po 923/16

Dnia 2 stycznia 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz po rozpoznaniu w dniu 2 stycznia 2017 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Grażyny na uchwałę Rady Miasta z dnia lutego 2014r. w przedmiocie przydziału mieszkania z zasobów gminy postanawia odrzucić skargę. /-/ Wiesława Batorowicz Skarżąca Grażyna pismem z dnia 10.2016r.zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, z wnioskiem określonym jako "poddanie wiążącej ocenie prawnej stanowiska Urzędu Miasta o odmowie rozpatrzenia wniosku o wynajęcie mieszkania z zasobu komunalnego gminy" . Pismo zarejestrowano jako skarga i Przewodnicząca Wydziału zarządzeniem z dnia 11. 2016r. zwrócił się do skarżącej o podanie , w terminie 7 dni, czy jej pismo jest: a) skargą na uchwałę Rady Miasta z dnia 02 2014r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy. b) skargą na pismo Prezydenta Miasta z dnia 09.20116r. stanowiące odpowiedz na wniosek skarżącej z dnia 08.2016r. o przydział mieszkania z zasobu Gminy c) czy też jest skargą na inne, wcześniejsze pisma Prezydenta Miasta, stanowiące odpowiedzi na wnioski skarżącej o przydział mieszkania – jeśli tak, to skarżąca winna wskazać, które z tych pism jest przedmiotem skargi., i to pod rygorem przyjęcia, że pismo z dnia 10.2016r. jest skargą na uchwałę Rady Miasta z dnia 02 2014r. W odpowiedzi na zarządzenie Przewodniczącej, Grażyna pismem z dnia 12.2016r. poinformowała Sąd, że podtrzymuje badane pismo jako prośba "o poddanie ocenie prawnej Sądu, ponieważ w jej przekonaniu tylko Sąd Administracyjny może dokonać obiektywnej oceny działania gminy jako jednostki samorządu terytorialnego działającego w obszarze administracji publicznej" Badane przez Sąd pismo skarżącej należało odrzucić jako nie będące skargą w rozumieniu przepisów określających uprawnienia wojewódzkich sądów administracyjnych, określone między innymi w art. 1 §1 i § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1269) oraz w art. 3 § 1i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718.), a sprowadzające się do kontroli działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, tj. kontroli zgodności zaskarżonego aktu z przepisami postępowania administracyjnego, a także prawidłowości zastosowania i wykładni norm prawa materialnego. Ze wskazanych przepisów wynika, że żądane przez Grażynę dokonanie przez Sąd czynności ocennych działania Gminy w zakresie odmowy rozpatrzenia jej wniosku o wynajęcie mieszkania z zasobów gminnych, nie podlega kognicji sądu administracyjnego. Mimo wezwania Skarżąca nie sprecyzowała swojego żądania w sposób określony w zarządzeniu i tym samym możliwym do zakwalifikowania jako skarga podlegająca rozpoznaniu w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Wobec powyższego Sąd uznał ,że wniesiona skarga nie należy do właściwości sądu administracyjnego i na podstawie art.58 $ 1 pkt1p.p.s.a. skargę odrzucił. /-/ Wiesława Batorowicz