II SA/Po 925/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2015r na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi E. K.-Z. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2015r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki instalacji gazowej postanawia ustanowić dla E. K.-Z. radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych. /-/ K.Witkowicz-Grochowska Skarżąca E. K.-Z. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie radcy prawnego. We wniosku wnioskodawczyni oświadczyła, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z małoletnią dziewczynką, dla której skarżąca jest rodziną zastępczą. Oświadczyła, że posiada mieszkanie o powierzchni [...] m² w T. oraz udziały w specjalnym programie inwestycyjnym [...] w wysokości [...] zł oraz obligacje korporacyjne o wartości [...] zł. Nie posiada żadnych wartościowych ruchomości o wartości powyżej [...] zł., czy oszczędności. Miesięczne dochody rodziny wynoszą [...] zł netto, na które składa się emerytura skarżącej w wysokości [...] zł oraz świadczenie z Centrum Pomocy Rodzinie w wysokości [...] zł miesięcznie. Skarżąca wyszczególniła stałe opłaty utrzymania mieszkania, zakupu leków, udziału w programie, ubezpieczenia oraz opłat w szkole na łączną kwotę około [...] zł miesięcznie. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270, ze zm., dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznych kosztach bieżącego utrzymania skarżącej i rodziny. Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja skarżącej pozwala na ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika z urzędu. Skarżąca prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe z małoletnim dzieckiem, dla którego jest rodziną zastępczą. Utrzymują się z emerytury skarżącej oraz świadczenia na dziecko z Centrum Pomocy Rodzinie w łącznej wysokości około [...] zł netto miesięcznie. Dochód ten skarżąca w całości przeznacza na opłacenie bieżących kosztów koniecznego utrzymania rodziny oraz wydatków związanych z kształceniem małoletniego dziecka. Wysokość uzyskiwanego dochodu nie pozwala na poczynienie oszczędności celem opłaty wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika. Stałe koszty utrzymania ulegają zwiększeniu z uwagi na konieczność zakupu leków oraz wydatki szkolne. Dom tego doliczyć nadzy koszty wyżywienia, środków higieny i czystości, odzieży oraz obuwia. Wprawdzie skarżąca posiada udziały w programie inwestycyjnym, ale zobowiązana jest do comiesięcznego wpłacania składek i nie ma możliwości bez konsekwencji finansowych by zrezygnować z tego programu, nadto program ma charakter celowy. Obligacje są również czasowe i nie można się z nich, bez konsekwencji, wycofać przed terminem wykupu. Przedstawiona przez skarżącą sytuacja finansowa wskazuje, więc że nie ma możliwości wygospodarowania jakichkolwiek środków na pokrycie wolnorynkowego wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Przyznać zatem należało prawo pomocy w tym zakresie i ustanowić radcę prawnego z urzędu, tym bardziej, że sprawa znajduje się na etapie postępowania międzyinstancyjnego. Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 w zw. z art. 246 §1 pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ K.Witkowicz-Grochowska