II SA/Po 929/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi B. K. na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] czerwca 2015 r., Nr [...] w przedmiocie odbierania odpadów komunalnych; postanawia odrzucić skargę. /-/ W.Batorowicz Pismem z dnia [...] września 2015 r. B. K. wniósł skargę na wskazaną w sentencji postanowienia uchwałę Rady Gminy K. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 9 października 2015 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 300,00 zł w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwanie zostało skutecznie doręczone stronie skarżącej w dniu 23 października 2015 r. (k. 21 akt sąd.). Jednakże należny wpis nie został uiszczony (k. 30 akt sąd). Pismem z dnia 27 października 2015 r. skarżący oświadczył, że cofa skargę (k. 26 akt sąd.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania sądowego niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, tj. takie, które pozwala stwierdzić, że skarga spełnia wymagane przepisami prawa wymogi formalne, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Jednym z warunków skutecznego wniesienia skargi do sądu jest uiszczenie wpisu sądowego. W myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej w skrócie "P.p.s.a"), sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast w świetle art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W sprawie poddanej sądowej kontroli, na podstawie akt sądowych ustalono, że strona skarżąca nie uiściła wpisu od skargi w siedmiodniowym terminie, który w stosunku do niej upłynął z dniem 30 października 2015 r. Odnosząc się do wniosku o cofnięcie skargi wyjaśnić należy, iż merytoryczne rozpatrzenie takiego wniosku dopuszczalne jest tylko wówczas, gdy skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Jeżeli skarga zawiera takie braki, sąd skargę odrzuca. W tych okolicznościach badanie dopuszczalności złożonego oświadczenia o cofnięciu skargi jak i ewentualne umorzenie postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. może mieć miejsce tylko wtedy, gdy skarga została wniesiona skutecznie. W przedmiotowej sprawie skarga jest obarczona brakiem formalnym (jakim jest brak wpisu sądowego), uniemożliwiającym nadanie jej dalszego biegu. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 3 w zw. z art. 16 § 2 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji. /-/ W.Batorowicz