II SA/Po 930/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu -Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 czerwca 2011r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi M. J. na decyzję Wojewody z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zgłoszenia robót budowlanych postanawia 1. zwolnić M. J. od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, 2. ustanowić dla M. J. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. /-/K. Witkowicz-Grochowska Skarżący M. J. wniósł o przyznanie prawa pomocy w całości. Argumentował, że utrzymuje się jedynie z renty inwalidzkiej w wysokości [...] zł oraz z dzierżawy pomieszczeń użytkowych w kwocie [...] zł. Oświadczył, że zamieszkuje sam i samodzielnie prowadzi swoje gospodarstwo domowe, od 2002r. jest po rozwodzie. Wskazał, że jego jedynym majątkiem jest współwłasność domu o powierzchni [...] m², w którym również zamieszkuje. Argumentował, że z uwagi na chorobę ponosi koszty leczenia i jest niezdolny do pracy. Od 1994r. jest na rencie na skutek złamania kręgosłupa, cierpi nadto na niestabilność kolana prawego, astmę oskrzelową. Często przebywa w szpitalach, na oddziałach pulmonologicznym i rehabilitacyjnym. Z czynszu dzierżawnego, który otrzymuje oraz z renty pokrywa wszystkie swoje miesięczne zobowiązania. Składają się na nie połowa kredytu hipotecznego - 900 zł, przypadająca nie niego część opłaty za ogrzewanie gazowe – 330,53 zł, za wodę, ścieki – 120 zł, prąd – 150 zł., podatku od nieruchomości - 65 zł, nadto ponosi koszty sądowe 100 zł, leczenia i leków – 150 zł, remonty 335 zł, ubezpieczenia na Życie – 50 zł, co łącznie daje kwotę 2.200 zł. Nadto podał, że nie ma żadnych innych nieruchomości, wartościowych ruchomości, oszczędności, ani papierów wartościowych. Do wniosku skarżący dołączył kopie zaświadczeń lekarskich i kart informacyjnych o pobytach w szpitalach, orzeczenia o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, umowy najmu lokalu użytkowego, wezwania do zapłaty za wodę i ścieki oraz dowody wpłaty pozostałych należności. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić najmniejszej nawet należności sądowej (bezrobotni, emeryci, renciści, osoby samotnie wychowujące dzieci). Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja wnioskodawcy pozwala na przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie w całości. Utrzymuje się jedynie ze świadczenia rentowego oraz czynszu dzierżawnego. Jest osobą w złym stanie zdrowia, co uniemożliwia mu podjęcie jakiejkolwiek pracy. Często leczy się w szpitalach i posiada zwiększone potrzeby związane z zakupem leków. Z uzyskiwanego dochodu opłaca wszystkie swoje zobowiązania wynikające z bieżących kosztów utrzymania, ale także raty kredytu w znacznej wysokości. Wynajmuje posiadaną nieruchomość, zatem wykorzystuje wszystkie swoje możliwości zarobkowania. Dochody jakie uzyskuje pozwalają jedynie na zabezpieczenie podstawowych i najniższych potrzeb bieżącego utrzymania. Przyjąć należy, że aktualnie wnioskodawca nie ma możliwości poczynienia oszczędności celem ich przeznaczenia na pokrycie kosztów sądowych niniejszego postępowania, chociażby w części. Przedstawiona sytuacja finansowa wskazuje, że tym bardziej skarżący nie ma możliwości wygospodarowania środków na pokrycie wolnorynkowego wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Należało, zatem uwzględnić wniosek o prawo pomocy i w tym zakresie. Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 i art. 246 §1 pkt 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/K. Witkowicz-Grochowska