II SA/Po 94/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu w dniu 09 marca 2016r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2015r. Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji w sprawie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę. /-/ E.Brychcy Skarżący L. F. reprezentowany przez r.pr. A. D. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] października 2015r. Zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] października 2015r. została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 04 grudnia 2015r. (k. 18 akt sąd.). Decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie jej zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 53 §1 i art. 54 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm., zwana dalej "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie i do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 §1 pkt 2 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie ostatni dzień ustawowego 30-dniowego termin do wniesienia skargi przypadł na dzień 03 stycznia 2016r. (niedziela), zatem zgodnie z art. 83 §2 p.p.s.a. termin do wniesienia skargi upływał skarżącemu w dniu 04 stycznia 2016r. Skarżący reprezentowany przez pełnomocnika z naruszeniem przepisu art. 54 §1 p.p.s.a. nadał w urzędzie pocztowym skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu w dniu 07 stycznia 2016r. (k. 6 akt sąd.)., zatem już po terminie do jej prawidłowego wniesienia. Nadto nadmienić należy, że opisana w przepisie art. 54 §1 p.p.s.a. zasada wnoszenia skargi do sądu za pośrednictwem organu administracji oznacza, że w przypadku wniesienia jej bezpośrednio do sądu, winien on przekazać skargę właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu 30-dniowego terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd do właściwego organu administracji (post. WSA w Gliwicach z dnia 20 października 2004r., IV SA/GL 647/04 ONSAiWSA 2005/6/116; post. SN z 24 września 1998r., III CKN 722/98 Lex 55397). Pisma i przesyłki wychodzące z sądu są przekazywane do biura podawczego, które następnie dokonuje ich doręczeń przez pocztę lub swojego pracownika zgodnie z treścią zarządzenia nr 14 Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 06 sierpnia 2015r. w sprawie ustalania zasad biurowości w sądach administracyjnych. W związku z tym Przewodniczący Wydziału II w dniu 11 stycznia 2016r. zarządziła zarejestrowanie sprawy w Dzienniku Korespondencji Ogólnej i przekazanie skargi zgodnie z przepisem art. 54 p.p.s.a. Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu (k. 10 akt sąd.). Skarga została zarejestrowana w biurze podawczym Sądu i nadana w urzędzie pocztowym do właściwego Kolegium w dniu 14 stycznia 2016r., zgodnie z treścią art. 65 §1 p.p.s.a. (k. 14 akt sąd.). W takiej sytuacji dzień 14 stycznia 2016r. należało uznać za dzień prawidłowego wniesienia skargi do Sądu, jakkolwiek z przekroczeniem ustawowego terminu do skutecznego jej złożenia, który upływał w dniu 4 stycznia 2016r. W konsekwencji skargę należało odrzucić, jako wniesioną po terminie. Mając powyższego na uwadze na podstawie art. 58 §1 pkt 2 oraz §3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w postanowieniu. /-/ E.Brychcy