II SA/Po 943/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 stycznia 2010r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi L. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizacje inwestycji postanawia ustanowić dla L. J. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. /-/ K. Witkowicz-Grochowska Skarżąca L. J. wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku podała, że jej miesięczne dochody oraz renta męża nie wystarczają na pokrycie bieżących potrzeb. Mają na utrzymaniu córkę, która studiuje na I roku studiów dziennych. Koszty gazu, prądu i innych mediów wynoszą około 1.400 zł miesięcznie. Wnioskodawczyni podała, że mąż jest po zawale serca, więc koszty leków i dojazdu na badania wynoszą około 180 zł miesięcznie. Wnioskodawczyni wskazała, że gospodarstwo domowe prowadzi wraz z mężem i córką. Rodzina utrzymuje się z jej wynagrodzenia za pracę w wysokości [...] zł i renty męża w wysokości [...] zł miesięcznie, co łącznie daje kwotę [...] zł miesięcznie. W części wniosku dotyczącej posiadanego majątku wnioskodawczyni podała, że posiada dom o powierzchni [...] m² położony na działce o powierzchni [...] m². Oświadczyła, że nie ma żadnych oszczędności oraz wartościowych ruchomości, czy innych nieruchomości. Nadto podała, że osoby z którymi pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym nie posiadają majątku. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej p.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Oznacza to, że na wnioskodawcy spoczywa ciężar wykazania, że jego sytuacja majątkowa i finansowa jest na tyle trudna, iż nie ma możliwości poniesienia wszystkich wydatków związanych z prowadzeniem postępowania sądowoadministracyjnego. Przyznanie prawa pomocy w części może obejmować też tylko ustanowienie adwokata (art. 245 §3 p.p.s.a.). Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja finansowa i majątkowa oraz rodzinna skarżącej pozwala na ustanowienie fachowego pełnomocnika z urzędu. Rodzina utrzymuje wprawdzie ze stałych dochodów w postaci wynagrodzenia za pracę i renty, ale wysokość tych dochodów wystarcza jedynie na pokrycie podstawowych i koniecznych potrzeb utrzymania. Wysokość osiąganych dochodów nie pozwala na zaspokojenie wszystkich potrzeb rodziny. Wnioskodawczyni ponosi także zwiększone wydatki związane z chorobą męża. Posiadają wprawdzie dom, ale wykorzystują go na cele mieszkalne dla rodziny, nie mają więc możliwości wydzierżawienia go celem uzyskania dodatkowych środków finansowych. Wnioskodawczyni nadto oświadczyła, że nie ma oszczędności oraz innego wartościowego majątku ruchomego, czy nieruchomego, który przynosiłby dodatkowe dochody. Przedstawiona przez wnioskodawczynię sytuacja finansowa wskazuje, więc że nie ma możliwości wygospodarowania środków na pokrycie wolnorynkowego wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 w zw. z art. 246 §1 pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ K. Witkowicz-Grochowska br