II SA/Po 947/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 września 2014 r. wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi R. K., S. K., Ł. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] 06.2014 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. /-/ E. Brychcy Zaskarżoną decyzją Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...].04.2014 r. nakazującą współwłaścicielom działek położonych w P. w rejonie ulic P. i M. (działki nr [...] arkusz [...] obręb M.) rozbiórkę placu postojowo – manewrowego oraz dróg wewnętrznych wybudowanych na wymienionych działkach bez wymaganego pozwolenia na budowę. W skardze złożonej do sądu na powyższą decyzję skarżący zarzucają, że błędnie ustalono stan faktyczny a tym samym zastosowanie niewłaściwych przepisów. Autor skargi sformułował także wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji powołując się na przepis art. 61 § 3 p.p.s.a. W ocenie skarżącego wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje trudne do odwrócenia skutki - rozbiórkę istniejącego utwardzenia nieruchomości. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z 30.08.2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz.270) po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W postanowieniu z dnia 10.02.2013 r. NSA w Warszawie wyjaśnił, że skoro ustawa p.p.s.a. przyznaje stronie prawo do wystąpienia do sądu z wnioskiem, uzależniając możliwość udzielenia ochrony tymczasowej od wystąpienia choć jednej z dwóch wskazanych w przepisie przesłanek, to obowiązkiem strony jest wskazanie we wniosku okoliczności na poparcie spełnienia przynajmniej jednej z tych przesłanek, a korelatem tego obowiązku po stronie sądu jest powinność zbadania, czy powoływane przez wnioskodawcę okoliczności można zakwalifikować jako niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przy czym, co wymaga podkreślenia, omawiany przepis wyraźnie wskazuje, że ochrona tymczasowa może zostać udzielona, nie tyle z uwagi na wykazanie przesłanek przez stronę, co na faktyczne ich zaistnienie. Oznacza to, że sąd oceniający wniosek winien zbadać rzeczywisty kontekst sprawy, a nie tylko informacje przedstawione przez wnioskodawcę. LEX nr 1273757 W ocenie sądu natychmiastowe wykonanie nakazu rozbiórki choć nie jest sytuacja której nie można by odwrócić to jednak może spowodować znaczne trudności i wiąże się z poważnymi komplikacjami. Również charakter nałożonego obowiązku w okolicznościach niniejszej sprawy nie jest takiego rodzaju, że wymaga natychmiastowego działania. W ocenie sądu spełniona jest przesłanka mówiąca o trudnych do odwrócenia skutkach co sprawiło, że sąd w oparciu o cytowany przepis orzekł jak w postanowieniu. /-/ E. Brychcy