II SA/Po 948/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Podrazik po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia Ekologicznego "A" na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie uzgodnienia decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia zawiesić postępowanie /-/ E. Podrazik W dniu (...) 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wpłynęła skarga Stowarzyszenia Ekologicznego "A" na wyżej wskazane postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego, wydane w ramach toczącego się przed Wójtem Gminy K. postępowaniem w przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia: rozbudowy fermy norek w miejscowości S., gmina K, na działce oznaczonej nr (...). Legitymację do wniesienia skargi Stowarzyszenie wywiodło z faktu zgłoszenia się, na podstawie art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn. Dz. U. z 2008 r. Nr 15, poz. 150 ze zm.), do toczącego się przed Wójtem Gminy K. postępowania w przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla wskazanej powyżej inwestycji, co miało miejsce podczas rozprawy administracyjnej w dniu (...) 2008 r. Postanowieniem z dnia (...) 2008 r., znak (...), Wójt Gminy K. odmówił dopuszczenia Stowarzyszenia Ekologicznego "A" do toczącego się postępowania w przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla wyżej wymienionej inwestycji. Jak wynika z pisma Wójta Gminy K. z dnia (...) 2008 r. skarżące Stowarzyszenie w przewidzianym ustawą terminie złożyło na powyższe postanowienie zażalenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w P. pismem z dnia (...) 2008 r. wniósł o zawieszenie postępowania do czasu rozstrzygnięcia przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. zażalenia skarżącego Stowarzyszenia od postanowienia Wójta z dnia (...) 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z dyspozycją art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd może z urzędu zawiesić postępowanie jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego. Nie ulega wątpliwości, że kwestia, czy Stowarzyszenie Ekologiczne "A" prawidłowo zgłosiło się do udziału w toczącym się postępowaniu w przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowanych zgody na realizację przedsięwzięcia, ma kluczowe znaczenie dla postępowania przed Sądem. W przypadku odmowy dopuszczenia do postępowania administracyjnego Stowarzyszenie utraciłoby zdolność skargową do zaskarżenie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu postanowienia Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia (...) 2008 r. Należy bowiem wskazać iż zgodnie z art. 50 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi organizacja społeczna w zakresie swojej statusowej działalności może wnieść skargę do sądu administracyjnego, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, tylko jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Tym samym skarga wniesiona przez organizację społeczną, która nie brała udziału w sprawie podlegałaby odrzuceniu. W tym stanie rzeczy postępowanie sądowoadministracyjne należało zawiesić z urzędu do czasu ostatecznego rozstrzygnięcia kwestii, czy Stowarzyszenie Ekologiczne "A" skutecznie zgłosiło swój udział do postępowania w przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia. Wobec powyższego, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo postępowaniu przed sadami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. /-/ E. Podrazik BR