II SA/Po 948/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu w dniu 16 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. Ł. na decyzję Wojewody z dnia [...] sierpnia 2017 roku nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego stypendium postanawia: wstrzymać wykonanie w całości zaskarżonej decyzji. /-/ E.Brychcy N. Ł. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na bliżej opisaną w rubrum decyzję Wojewody w sprawie zwrotu nienależnie pobranego stypendium. Skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku podano, że skarżąca pracując w sklepie otrzymuje wynagrodzenie minimalne, tj. [...] zł, ma na utrzymaniu córkę, a od ojca dziecka nie otrzymuje alimentów. Ze swoich dochodów pokrywa m. in. czynsz za mieszkanie, opłaty za energię i ogrzewanie oraz koszty utrzymania córki i siebie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., dalej "P.p.s.a.") wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże w myśl art. 61 § 3 P.p.s.a. sąd, na wniosek strony skarżącej, może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Wstrzymanie wykonania aktów (czynności) zaskarżonych do sądu administracyjnego stanowi odstępstwo od generalnej zasady wykonalności takich aktów (czynności) i ma na celu ochronę strony skarżącej przed negatywnymi skutkami, które może wywołać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności, jeszcze przed prawomocnym rozstrzygnięciem sprawy przez sąd administracyjny. Teoretycznie ochrona tymczasowa obejmuje wszystkie akty i czynności podlegające kontroli sądu administracyjnego (art. 3 § 2 P.p.s.a.), ale zasadniczo dotyczy tych z nich, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania. Zaskarżoną decyzją utrzymano w mocy decyzję zobowiązującą skarżącą do zwrotu pobranego stypendium w kwocie brutto [...] zł. W ocenie Sądu orzekającego we wskazanych okolicznościach stanu faktycznego zostało uprawdopodobnione przez skarżącą, że samodzielnie ponosi koszty utrzymania siebie i córki. Jednocześnie podkreślenia wymaga, że Sąd nie dokonuje na tym etapie oceny prawidłowości wyliczeń organu orzekającego w przedmiocie obowiązku zwrotu nienależnie pobranego stypendium. Podstawą rozstrzygnięcia w analizowanej kwestii jest to, że niezwłoczne przystąpienie do wykonywania tego obowiązku mogłoby być dla skarżącej i jej córki nadmiernym obciążeniem powodującym trudne do odwrócenia skutki. Powołane przez stronę skarżącą motywy wniosku dają podstawy do stwierdzenia, że w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki uzasadniające udzielenie stronie ochrony tymczasowej. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 61 § 3 i 5 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia /-/ E.Brychcy