II SA/Po 95/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 marca 2014 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] listopada 2013 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę. /-/ T. Świstak Pismem z dnia 17 grudnia 2013 r. Spółka A Sp. z o.o. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] listopada 2013 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 22 stycznia 2014 r. wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez: podpisanie skargi, nadesłanie trzydziestu dziewięciu odpisów skargi dla uczestników postępowania oraz złożenie dokumentu określającego umocowania do reprezentowania strony skarżącej, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II, wydanym w tym samym dniu, wezwano skarżącą Spółkę do uiszczenia wpisu od skargi, w kwocie 500,- zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.), w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie strona została pouczona o możliwości złożenia zażalenia na zarządzenie w przedmiocie wpisu oraz o sposobie złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy. Jak wynika z pisma Poczty Polskiej S.A. Urząd Pocztowy w M. z dnia 17 marca 2014 r., przesyłka polecona zawierająca odpis powyższego zarządzenia w przedmiocie wpisu oraz wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi, została prawidłowo doręczona na adres skarżącej spółki w dniu 30 stycznia 2014 r. Odbiór przesyłki pokwitował R. K. (k. 25 akt sądowych), będący jak wynika z informacji z Krajowego Rejestru Sądowego członkiem zarządu Spółki A Sp. z o.o. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej: "P.p.s.a.") każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z kolei stosownie do brzmienia art. 29 tej ustawy, przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 (tj. organy lub osoby uprawnione do działania w imieniu osób prawnych lub jednostek organizacyjnych mających zdolność sądową), mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Ponadto zgodnie z treścią art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Niepodpisanie pisma, niewykazanie umocowanie do reprezentowania osoby prawnej oraz niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczy odpisów skargi stanowi brak formalny, który podlega usunięciu w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. W myśl powołanego przepisu, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi obliguje Sąd, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., do jej odrzucenia. Dalej wskazać należy, iż zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei, stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo-Budżetowy tut. Sądu wpis, mimo wezwania, nie został uiszczony w zakreślonym terminie (k. 19 akt sądowych). Tak samo jak nie uzupełniono braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi, nadesłanie trzydziestu dziewięciu odpisów skargi dla uczestników postępowania oraz złożenie dokumentu określającego umocowania do reprezentowani[a] strony skarżącej. W tej sytuacji Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, § 3 i art. 220 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w części rozstrzygającej postanowienia. /-/ T. Świstak