II SA/Po 959/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 stycznia 2010r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi R. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia 1. zwolnić R. J. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla R. J. radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych. /-/ K.Witkowicz-Grochowska Skarżący R. J. wniósł o przyznanie prawa pomocy w całkowitym zakresie. W uzasadnieniu wniosku podał, że jego sytuacja materialna nie pozwala na ustanowienie obrońcy z wyboru. Powoływał się na zły stan zdrowia oraz wiek 63 lat. Wskazał, że posiada samochód osobowy marki [...] z 2000r., o wartości około [...]. Argumentował, że samochód jest mu niezbędny, gdyż do najbliższego środka komunikacji publicznej jest około 4 km. Wnioskodawca podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną. Utrzymują się z emerytury żony wnioskodawcy w wysokości [...] zł miesięcznie oraz zasiłku z MOPR-u w wysokości [...] zł. miesięcznie. Wnioskodawca dodał, że zasiłek z MOPR-u jest celowy, przeznaczony na pokrycie rachunków z gaz, prąd i lekarstwa do kwoty 300 zł., na okres do 31 marca 2010r. Wnioskodawca posiada dom mieszkalny o powierzchni [...] m² powierzchni użytkowej. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić najmniejszych należności sądowych nawet w części (bezrobotni, emeryci, renciści, osoby samotnie wychowujące dzieci). Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja skarżącego pozwala na przyznanie prawa pomocy w całości. Gospodarstwo domowe wnioskodawca prowadzi wraz z żoną. W zasadzie utrzymują się jedynie z emerytury żony, której wysokość jest na tyle niska, że nie pozwala na pokrycie wszystkich kosztów bieżącego utrzymania. Wnioskodawca korzysta więc z doraźnej i celowej pomocy ośrodka pomocy społecznej. Nadto wnioskodawca oświadczył, że z uwagi na stan zdrowia ma ograniczone zdolności do zarobkowania. Przedstawiona przez wnioskodawcę sytuacja finansowa wskazuje, więc że nie ma możliwości wygospodarowania jakichkolwiek środków na uiszczenie kosztów sądowych w niniejszej sprawie, a tym bardziej na pokrycie wolnorynkowego wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Należało, zatem uwzględnić wniosek o prawo pomocy w całości. W tym miejscu należy wskazać, że w ramach prawa pomocy ustanowić można jedynie jednego fachowego pełnomocnika dla celowego dochodzenia praw wnioskodawcy w niniejszej sprawie – albo adwokata albo radcę prawnego (art. 200 i art. 246 §3 p.p.s.a.). Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 w zw. z art. 246 §1 pkt 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/K.Witkowicz-Grochowska