II SA/Po 959/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy na decyzję Wojewody z dnia [...] września 2012 r. Nr [...] w przedmiocie odszkodowania za grunt przejęty pod drogę postanawia 1. odrzucić skargę 2. Zwrócić skarżącej Gminie na jej koszt uiszczony wpis sądowy w kwocie 1.500 ,- ( tysiącpięćset złotych ) /-/ E.Brychcy Burmistrz Gminy w dniu 18 października 2012 r. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] września 2012r. utrzymująca w mocy decyzję Starosty z [...] lutego 2012r. ustalającą odszkodowania za grunt przejęty pod drogę. Zaskarżona decyzja Wojewody została prawidłowo doręczona Gminie w dniu 19 września 2012r. (k. 33 akt adm. II instancji). Decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie jej zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 58 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270, dalej p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Skargę natomiast wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie i do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 53 §1 i art. 54 §1 p.p.s.a.). Skarżący tymczasem z naruszeniem przepisu art. 54 §1 p.p.s.a. wniósł skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu 18 października 2012r. (k. 3 akt sąd.). Opisana w przepisie art. 54 §1 p.p.s.a. zasada wnoszenia skargi do sądu za pośrednictwem organu administracji oznacza, że w przypadku wniesienia jej bezpośrednio do sądu, winien on przekazać skargę właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu 30-dniowego terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd do właściwego organu administracji (post. WSA w Gliwicach z dnia 20 października 2004r., IV SA/GL 647/04 ONSAiWSA 2005/6/116; post. SN z 24 września 1998r., III CKN 722/98 Lex 55397). Pisma i przesyłki wychodzące z sądu są przekazywane do biura podawczego, które następnie dokonuje ich doręczeń przez pocztę lub swojego pracownika zgodnie z treścią §5 zarządzenia nr 11 Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 listopada 2003r. w sprawie ustalania zasad biurowości w sądach administracyjnych. W związku z tym Przewodniczący Wydziału II w dniu 18 października 2012r. zarządziła zarejestrowanie sprawy w Dzienniku Korespondencji Ogólnej i przekazanie skargi zgodnie z przepisem art. 54 p.p.s.a. Wojewodzie (k. 5 akt sąd.). Skarga została zarejestrowana w biurze podawczym i nadana do organu, zgodnie z treścią art. 65 §1 p.p.s.a. w dniu 22 października 2012r. (k. 6 i 8 akt sąd.). W takiej sytuacji dzień 22 października 2012r. należało uznać za dzień wniesienia skargi do Sądu, jakkolwiek z przekroczeniem ustawowego terminu do skutecznego jej złożenia, który upływał w dniu 19 października 2012r. W konsekwencji skargę należało odrzucić, jako wniesioną po terminie. Zgodnie z przepisem art. 232 pkt.1 p.p.sa. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego .Ponieważ skarga została odrzucona sąd z urzędu orzekł jak w pkt. 2 postanowienia. Mając powyższego na uwadze na podstawie art. 58 §1 pkt 2 oraz §3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w pkt.1 postanowienia , a na zasadzie art. 232 pkt.1 p.ps.a jak w pkt. 2 postanowienia. /-/ E.Brychcy