II SA/Po 969/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. F. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi T. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] 2011 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego; postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. /-/ B. Drzazga Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 9 grudnia 2011r. sygn. akt II SA/Po 969/11 oddalił skargę T. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] 2011 r. Nr [...] w sprawie zasiłku celowego. Na skutek wniosku T. F. Sąd doręczył mu w dniu 30 stycznia 2012 r. odpis wyroku z uzasadnieniem. T. F. w dniu 3 lutego 2012 r. wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku, jednocześnie wniósł o przyznanie mu adwokata z urzędu. Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 20 lutego 2012 r. ustanowił dla skarżącego pełnomocnika z urzędu. Następnie Sąd postanowieniem z dnia 22 marca 2012 r. odrzucił skargę kasacyjną T. F. sporządzoną osobiście przez skarżącego. W dniu 22 marca 2012 r. Sąd doręczył wyznaczonemu przez Okręgową Radę Adwokacką w P. adwokatowi J. J. zawiadomienie o ustanowieniem ją w niniejszej sprawie pełnomocnikiem T. F. z informacją o przebiegu postępowania. W dniu 29 marca 2012 r. pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Do wniosku dołączył sporządzoną przez niego skargę kasacyjną. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu podał, że informacja o okoliczności ustanowienia go pełnomocnikiem skarżącego dotarła do niego w dniu 22 marca 2012 r. Z dniem tym ustała przyczyna uniemożliwiająca skuteczne zaskarżenie wyroku. Zdaniem pełnomocnika skarżącego powołane okoliczności przesądzają o tym, że niezachowanie terminu do złożenia skargi kasacyjnej nastąpiło z przyczyn niezależnych i niezawinionych od skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) zwanej dalej p.p.s.a., stanowi, że żądanie przywrócenia terminu należy zgłosić w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Jednak uwzględnienia wymaga, iż zgodnie z § 4 art. 87 p.p.s.a. równocześnie z wnioskiem strona jest zobowiązana dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W konsekwencji uznaje się, że w wypadku ustanowienia pełnomocnika w trybie art. 244 p.p.s.a. dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik z urzędu miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, jednak nie później niż dzień upływu trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (tak Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 14 maja 2009r. sygn. akt II FZ 125/09, Lex Omega nr 564223). Skoro w przedmiotowej sprawie pełnomocnik skarżącego T. F. dowiedział się o ustanowieniu go pełnomocnikiem z urzędu w dniu 22 marca 2012 r., to wniosek o przywrócenie terminu z dnia 29 marca 2012 r. należało uznać za złożony w terminie i rozpatrzyć go merytorycznie. W ocenie Sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest zasadny. Zgodnie z art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Skoro w niniejszej sprawie termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął zanim został ustanowiony pełnomocnik z urzędu dla skarżącego, to jego pełnomocnik nie miał możliwości dokonania czynności procesowej w terminie, a więc nie ponosi winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W związku z powyższym należało orzec jak w sentencji na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. /-/ B. Drzazga