II SA/Po 983/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2017r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2016r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu prawa jazdy postanawia odrzucić skargę. /-/ E. Brychcy Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] września 2016 r. utrzymało w mocy zaskarżoną przez skarżącego decyzję Starosty z dnia [...] sierpnia 2016r. w sprawie odmowy zwrotu prawa jazdy. Decyzja Kolegium wraz z pouczeniem o trybie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego została skarżącemu doręczona w dniu 04 października 2016r. Skarżący w dniu 7 listopada 2016r. nadał w Urzędzie Pocztowym za pośrednictwem Kolegium skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na decyzję organu odwoławczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 53 §1 i art. 54 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016r., poz. 718 ze zm., zwana dalej "P.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie i do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 §1 pkt 2 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego osobiście odebrał pełnoletni domownik skarżącego – jego żona M. K. - w dniu 04 października 2016r. (k. 12 akt organu II inst.). Oznacza to, że przesyłka została skarżącemu doręczona w trybie zastępczego doręczenia w przypadku nieobecności adresata w miejscu doręczenia na podstawie art. 43 K.p.a. Doręczenie w tym trybie skutkuje przyjęciem domniemania, że przesyłka została prawidłowo doręczona skarżącemu, pełnoletni domownik – żona skarżącego - składając swój podpis na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki wyraziła zgodę na jej przyjęcie i tym samym zobowiązała się do jej oddania adresatowi, czyli skarżącemu. W takiej sytuacji zakreślone terminy na dokonanie czynności procesowych liczy się od dnia następnego od dnia odebrania przesyłki z trybie zastępczym, tak jakby przesyłkę osobiście odebrał sam skarżący. W okolicznościach niniejszej sprawy 30-dniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego liczyć należy od dnia 4 października 2016r., zatem upływał z końcem 03 listopada 2016r., który był dniem roboczym (czwartek). Skarżący został także w pouczeniu decyzji Kolegium prawidłowo poinformowany o terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Skarżący tymczasem z naruszeniem przepisu art. 53 §1 P.p.s.a. nadał w urzędzie pocztowym skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na pośrednictwem Kolegium w dniu 07 listopada 2016r. (k. 13 akt sąd.), zatem po upływie ustawowego terminu do jej prawidłowego wniesienia. W konsekwencji skargę należało odrzucić, jako wniesioną po terminie. Mając powyższego na uwadze na podstawie art. 58 §1 pkt 2 oraz §3 P.p.s.a. Sąd orzekł, jak w postanowieniu. /-/ E. Brychcy