II SA/Po 983/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu -Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2017r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi D. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2016r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu prawa jazdy postanawia 1. zwolnić D. K. od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, 2. ustanowić dla D. K. radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych. /-/ K. Witkowicz-Grochowska Skarżący D. K. wniósł o zwolnienie go od kosztów sądowych oraz o ustanowienie pełnomocnika z urzędu w osobie radcy prawnego. We wniosku skarżący argumentował, że obecnie nie pracuje, gdyż jest po operacji biodra i nie może wykonywać pracy fizycznej. Wskazał, że jest w okresie przedemerytalnym i nikt go nie zatrudni, może wykonywać tylko pracę kierowcy. Oświadczył, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną oraz dwiema córkami. Nadto podał, że rodzina utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę żony skarżącego w wysokości [...] zł netto miesięcznie. Mieszkają w mieszkaniu stanowiącym własność matki skarżącego. Skarżący wezwany do uzupełnienia wniosku o prawo pomocy oświadczył, że od 23 czerwca 2015r. nie pracuje, nie ma żadnych kont bankowych, nieruchomości ani samochodów. Nie prowadzi działalności gospodarczej, ani nikt z jego rodziny. Zamieszkują w domu matki skarżącego, która prowadzi odrębne gospodarstwo domowe, nie płacą czynszu za mieszkanie. Wspólnie rozliczają koszty mediów: gaz [...] zł, wywóz odpadów [...] zł, energia elektryczna [...] zł oraz ponoszą koszty jedzenia i ubioru. Jedna córka opiekuje się babcią i pobiera zasiłek dla opiekuna w wysokości [...] zł, druga córka studiuje. Skarżący dołączył zaświadczenie o wysokości uposażenia żony w wysokości [...]zł netto miesięcznie oraz zaświadczenie z MOPS o wysokości zasiłku dla córki z tytułu opieki nad osobą niepełnosprawną oraz kserokopie PIT-37 za 2016 r. żony skarżącego, z którego wynika dochód brutto w wysokości [...]zł. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016r., poz. 718 ze zm., dalej "P.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wykaże że nie ma możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić nawet najmniejszej należności sądowej. Sytuacja majątkowa i rodzinna skarżącego przedstawiona we wniosku o prawo pomocy uzasadnia ocenę, że skarżący nie jest w stanie, bez ograniczeń w zaspokajaniu podstawowych potrzeb życiowych, wygospodarować środków finansowych na najniższe nawet koszty sądowe i tym bardziej koszty wolnorynkowego wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Aktualnie nie pracuje, jego czteroosobowa rodzina utrzymuje się z wynagrodzenia żony za pracę i świadczenia dla opiekuna wypłacanego starszej córce skarżącego w łącznej wysokości około [...]zł. netto miesięcznie. Wprawdzie rodzina ma niskie koszty związane ze stałymi opłatami za mieszkanie, gdyż rozlicza je wspólnie z matką skarżącego, ale doświadczenie życiowe wskazuje, że wysokość uzyskiwanego dochodu z trudem pozwala na zaspokojenie wszystkich koniecznych potrzeb koniecznego utrzymania rodziny. Ponoszą bowiem zwiększone wydatki związane z leczeniem skarżącego i utrzymaniem młodszej studiującej córki. Skarżący nie posiada przy tym żadnego majątku, z którego mógłby czerpać dodatkowe dochody, ani oszczędności. Przyznać zatem należy skarżącemu prawo pomocy w żądanym zakresie. Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Z powyższych względów, na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 w zw. z art. 246 §1 pkt 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ K. Witkowicz-Grochowska