II SA/Po 984/16

PostanowienieWSA w Poznaniu2017-09-11

Skład orzekający: Katarzyna Witkowicz-Grochowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy referendarz sądowy jest uprawniony do przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu przed sądem administracyjnym?
Ratio decidendi
Referendarz sądowy jest uprawniony do przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu przed sądem administracyjnym na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 P.p.s.a. Dotyczy to zarówno wynagrodzenia pełnomocnika, jak i zwrotu niezbędnych wydatków. Wysokość wynagrodzenia ustala się zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości, uwzględniając stawkę podatku VAT, chyba że pełnomocnik nie jest jego podatnikiem.
Stan faktyczny
Wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej złożył radca prawny M. P., który był ustanowiony z urzędu dla skarżącego S. M. w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody w przedmiocie wymeldowania. Referendarz sądowy zwolnił skarżącego od kosztów sądowych i ustanowił pełnomocnika z urzędu. Pełnomocnik wykonał czynności procesowe, w tym stawiennictwo na rozprawie. Wniosła o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Pełnomocnik złożyła również oświadczenie o nieopodatkowaniu VAT.
Rozstrzygnięcie
Przyznano radcy prawnemu M. P. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu kwotę [...] zł.

Pełny tekst orzeczenia

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 11 września 2017r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego M. P. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi S. M. na decyzję Wojewody z dnia [...] września 2016r. Nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia przyznać radcy prawnemu M. P. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu kwotę [...] zł (.[...]). /-/ K. Witkowicz-Grochowska Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu postanowieniem z 16 lutego 2017r. zwolnił skarżącego S. M. od kosztów sądowych oraz ustanowił dla skarżącego radcę prawnego, jako pełnomocnika z urzędu. Osobę radcy prawnego – M.P. - wyznaczyła Okręgowa Izba Radców Prawnych. Pełnomocnik złożyła pismo procesowe w sprawie oraz stawiła się na rozprawie i podtrzymała zarzuty i argumentację skargi oraz złożyła dalsze wyjaśnienia w sprawie. Wniosła o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w dniu 10 sierpnia 2017r. wydał wyrok w sprawie. W dniu 24 sierpnia 2017r. pełnomocnik złożyła oświadczenie, że zawiesza działalność gospodarczą i w związku z tym nie będzie płatnikiem podatku VAT. Stosownie do art. 258 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017, poz. 1369, dalej "P.p.s.a.") do czynności referendarza sądowego w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy należy m. in. wydawanie na posiedzeniu niejawnym postanowień o przyznaniu wynagrodzenia adwokatowi lub radcy prawnemu (...) za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy oraz o zwrocie niezbędnych udokumentowanych wydatków. Zgodnie z art. 250 § 1 P.p.s.a. wyznaczony adwokatowi lub radca prawny (...) otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach i opłatach za czynności adwokatów lub radców prawnych (...) w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu obecnie reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 03 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz. U. z 2016 r., poz. 1715). W myśl przepisu §2 rozporządzenia koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują: 1) opłatę ustaloną zgodnie z przepisami niniejszego rozporządzenia oraz 2) niezbędne i udokumentowane wydatki radcy prawnego ustanowionego z urzędu. Zgodnie z treścią § 21 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia opłaty wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji a) w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna – opłatę maksymalną obliczoną na podstawie §8, b) za sporządzenie skargi i udział w rozprawie w sprawie skargi na decyzję lub postanowienie Urzędu Patentowego – 600 zł c) w innej sprawie – 240 zł. Przedmiotowa sprawa kwalifikuje się do spraw opisanych w § 21 ust. 1 pkt 1 c) rozporządzenia, gdyż przedmiot sprawy nie stanowi należności pieniężnej. W rozpoznawanej sprawie, wyznaczona pełnomocnik sporządziła i wniosła pismo procesowe w sprawie, stawiła się na rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Poznaniu i złożyła dodatkowe wyjaśnienia w imieniu skarżącego. Zgodnie zatem z § 21 ust. 1 c) rozporządzenia, należało przyznać za udzieloną skarżącemu nieopłaconą pomoc prawną opłatę w wysokości [...] zł. Opłata za udzielenie pomocy prawnej skarżącemu nie została podwyższona o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach, gdyż pełnomocnik oświadczyła, że nie jest podatnikiem tego podatku. Z tych względów, na podstawie art. 250 § 1 P.p.s.a. i art. 258 § 2 pkt 8 P.p.s.a. w związku z § 21 ust. 1 pkt 1 lit c) rozporządzenia, orzeczono, jak w postanowieniu.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło