II SA/Po 995/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia K. K. na postanowienie tut. Sądu z dnia 11 kwietnia 2013 r. wydane w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] sierpnia 2012 r., Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego; postanawia odrzucić zażalenie. /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak Wyrokiem z dnia 08 lutego 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] sierpnia 2012 r. w przedmiocie zasiłku celowego. Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem został skarżącemu doręczony wraz z pouczeniem odnośnie do trybu i terminu zaskarżenia tego orzeczenia. W wymaganym trzydziestodniowym terminie K. K. wniósł do Sądu osobiście sporządzoną skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Postanowieniem z dnia 11 kwietnia 2013 r. Sąd odrzucił skargę kasacyjną. Odpis tego postanowienia został doręczony skarżącemu w dniu 29 kwietnia 2013 r. wraz z pouczeniem odnośnie do trybu i terminu zaskarżenia tego orzeczenia (k. 94 i 97 akt sądowych), w tym o wymogu sporządzenia zażalenia, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym oraz o tym, że zażalenie przysługuje w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia. Na postanowienie z dnia 11 kwietnia 2013 r. K. K. wniósł w dniu 10 maja 2013 r. własnoręcznie sporządzone zażalenie, oznaczając pismo jako "odwołanie od postanowienia II SA/Po 995/12 z dnia 11.4.13". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zażalenie jako niedopuszczalne podlega odrzuceniu. Postanowienie Sądu z dnia 11 kwietnia 2013 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej doręczono skarżącemu skutecznie w dniu 29 kwietnia 2013 r. wraz z prawidłowym pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia na nie zażalenia (k. 97 akt sądowych). Analogicznie, jak w przypadku skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego albo jedną z osób, o których mowa w art. 177 § 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej jako "p.p.s.a."). W przedmiotowej sprawie zażalenie na postanowienie z dnia 11 kwietnia 2013 r. skarżący sporządził i podpisał osobiście, pomimo, że został pouczony o konieczności sporządzenia zażalenia przez adwokata lub radcę prawnego (k. 94 akt sądowych). Zażalenie sporządzone przez samą stronę, wbrew wymogowi określonemu art. 194 § 4 p.p.s.a., obarczone jest brakiem nieusuwalnym, skutkującym koniecznością jego odrzucenia na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Niezależnie od powyższego skarżący nie dochował przewidzianego ustawą terminu do złożenia zażalenia. Termin do wniesienia zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego określa przepis art. 194 § 2 p.p.s.a., który stanowi, że zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Stosownie natomiast do treści art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu na posiedzeniu niejawnym. W rozpatrywanym przypadku termin do wniesienia zażalenia na postanowienie Sądu z 11 kwietnia 2013 r. upływał wraz z końcem dnia 06 maja 2013 r. (poniedziałek). Tymczasem, jak wynika z akt sprawy skarżący sporządzone w dniu 10 maja 2013 r. (a więc po terminie) zażalenie złożył w tym samym dniu w Biurze Podawczym tut. Sądu. Tym samym również z tej przyczyny zażalenie podlegałoby odrzuceniu, zgodnie z art. 178 w zw. z 197 § 2 p.p.s.a. Stąd postanowiono, jak w sentencji postanowienia. /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak