II SA/Po 997/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku S.K. i S.K. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi S.K. i S.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 27 maja 2014 r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia przywrócić skarżącym termin do uzupełnienia braków formalnych skargi /-/ J.Szaniecka Postanowieniem z dnia 23 października 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz.280 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.) odrzucił skargę S.K. i S.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 27 maja 2014 r. w przedmiocie warunków zabudowy. W motywach powyższego rozstrzygnięcia Sąd wyjaśnił, że zarządzeniem z dnia 2 września 2014 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu polecił wezwać skarżących do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez nadesłanie 7 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Drugim zarządzeniem, z tej samej daty Przewodniczący Wydziału wezwał skarżących do uiszczenia wpisu sądowego. Zarządzenie dotyczące obowiązku nadesłania 7 odpisów skargi zostało wykonane pismami z dnia 9 września 2014 r., które doręczono każdemu ze skarżących dnia 11 września 2014 r. wraz z wezwaniem do uiszczenie wpisu od skargi. W dniu 15 września 2014 r., a zatem w wymaganym terminie skarżący uiścili na rachunek Sądu wpis, jednak nie nadesłali wymaganych odpisów skargi. Z tych przyczyn Sąd odrzucił skargę. Wnioskiem z dnia 10 listopada 2014 r. złożonym w Biurze Podawczym Sądu w dniu 12 listopada 2014 r. skarżący wnieśli o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w postaci złożenia jej 7 odpisów. Uzasadniając wniosek podali, że w przesyłce sądowej doręczonej skarżącym w dniu 11 września 2014 r. znajdowało się pismo z 9 września 2014 r. zatyt. "Doręczenie odpisu odpowiedzi na skargę" wraz z odpisem tej odpowiedzi, pismo z dnia 2 września 2014 r. zatyt. "Zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego", w którego treści znalazło się wezwanie do uiszczenia tego wpisu oraz pismo z dnia 9 września 2014 r. zatyt."Doręczenie odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu", w którego treści wskazano sposób uiszczenia wpisu i pouczono o środkach zaskarżenia. W powołanej wyżej korespondencji Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego nie było wezwania, czy też treści zarządzenia Przewodniczącego co do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 7 odpisów skargi. W dalszych wywodach wniosku skarżący podkreślili, że niezwłocznie wykonali wezwanie Sądu dotyczące uiszczenia wpisu sądowego. O przyczynach odrzucenia skargi, a tym samym o rzekomym wysłaniu do skarżących wezwania do nadesłania 7 odpisów skargi skarżący dowiedzieli się z chwilą doręczenia im postanowienia Sądu z dnia 23 października 2014 r. Wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu skarżący nadesłali 7 odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 87 § 1 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do Sądu, w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Powołany wyżej wymóg formalny został przez skarżących zachowany. Skarżący podnieśli bowiem, że o obowiązku uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jej 7 odpisów dowiedzieli się z postanowienia Sądu z dnia 23 października 2014 r., doręczonego im w dniu 4 listopada 2014 r. (doręczenie opatrzono błędną datą "4.X.2014 r."). Skoro zatem wniosek o przywrócenie uchybionego terminu złożony został 12 listopada 2014 r., to skarżący dochowali 7 dniowego terminu do jego wniesienia. Przechodząc do oceny zasadności wniosku należało uznać, że jest on usprawiedliwiony. Z akt sprawy wynika, że korespondencja Sądu kierowana oddzielnie do każdego ze skarżących umieszczona została w jednej przesyłce. Według twierdzeń skarżących nie zawierała ona wezwania do nadesłania 7 odpisów skargi. W kontekście stanowczych wywodów skarżących powiązanych z faktem wykonania przez nich wezwania Sądu do uiszczenia wpisu sądowego należało przyjąć, że skarżący uprawdopodobnili brak winy w uchybieniu terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. W okolicznościach sprawy brak jest bowiem przeciwdowodu, który podważałby twierdzenia skarżących o niezamieszczeniu w przesyłce sądowej wezwania do nadesłania 7 odpisów skargi. Dlatego na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a. orzeczono jak w postanowieniu. /-/ J.Szaniecka MK