II SAB/Po 1/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.S. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie zmiany sposobu użytkowania postanawia postępowanie w sprawie umorzyć /-/ B.Drzazga Skarżąca M.S. wniosła w dniu grudnia 2004 r. skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w sprawie samowolnej przebudowy i zmiany sposobu użytkowania budynku gospodarczego położonego w O. przy ul. [...] dokonanej przez M. i W.N. Decyzją z dnia [...] sierpnia 2004 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego (nr [...]) na podstawie art. 51 ust. 1 w związku z art. 51 ust. 4 i 71 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2000 r., Nr 106, poz. 1126 ze zm.) nakazał M. i W.N. przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania budynku gospodarczego do dnia [...] września 2004 r. W dniu [...] listopada 2004 r. organ nadzoru budowlanego dokonał oględzin, w wyniku których uznał, że przedmiotowy obiekt jest użytkowany jako budynek gospodarczy i w decyzji z dnia [...] grudnia 2004 r. nr [...] stwierdził wykonanie obowiązku nałożonego decyzją z dnia [...] sierpnia 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a. stanowi, że Sąd uwzględniając skargę na bezczynność organów w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1 - 4 tej ustawy zobowiązuje organ do wydania aktu lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. Z przepisu tego wynika, gdy chodzi o decyzję administracyjną, że nakazanie jej wydania jest możliwe jedynie, gdy w ustalonym w przepisach prawa terminie organ administracyjny nie załatwił toczącej się przed nim sprawy. Celem skargi do sądu administracyjnego na bezczynność organu jest - we wspomnianej wyżej sytuacji - doprowadzenie do wydania przez organ decyzji administracyjnej w sprawie wszczętej żądaniem strony. Z przytoczonego przepisu art. 149 P.p.s.a. a contrario wynika, że wydanie przez organ decyzji wyłącza możliwość uwzględnienia skargi nawet wówczas, gdy decyzja została wydana z naruszeniem terminu przewidzianego do jej wydania. Taka sytuacja zaistniała w niniejszej sprawie, skoro organ wydał decyzję z dnia [...] grudnia 2004 r., co sprawia, że postępowanie sądowe wszczęte skargą M.S. stało się bezprzedmiotowe. Dodać należy, że w ramach skargi na bezczynność Sąd nie może ocenić zgodności z prawem wydanej w dniu [...] grudnia 2004 r. decyzji, gdyż to stanowi osobną sprawę, w której mogła być wniesiona do Sądu odrębna skarga. Z tego względu Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. postępowanie w sprawie umorzył. /-/ B.Drzazga