II SAB/Po 10/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie kosztów postępowania w sprawie ze skargi K. J. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie niezałatwienia sprawy w terminie postanawia zasądzić od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz K. J. kwotę 577 zł (pięćset siedemdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania. /-/ E.Brychcy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 24 czerwca 2009r. umorzył postępowanie sądowe oraz oddalił wniosek o zasądzenia na rzecz skarżącej kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Na skutek zażalenia Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 17 września 2009r. uchylił zaskarżone postanowienie w zakresie orzeczenia o kosztach postępowania. W uzasadnieniu wskazano, że w tej sprawie należy uznać, że decyzja wydana w sprawie przez organ w istocie uwzględnia żądanie skarżącej w całości, w związku z czym zasadne jest skorzystanie z dyspozycji art. 201 §1 p.p.s.a i zasądzenie od organu na rzecz skarżącej kosztów sądowych oraz kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Wojewódzki Sąd Administracyjny ponownie rozpoznając wniosek o przyznanie kosztów postępowania zważył, co następuje. Zgodnie z dyspozycją art. 201 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 §3 p.p.s.a. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, którego bezczynność zaskarżono, może bowiem w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoznania sprawy. W niniejszej sprawie Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, po wniesieniu skargi na bezczynność, w dniu 10 lutego 2009r. wydał decyzję pozwalającą J. P. i M. P. na użytkowanie oficyny, więc w istocie uwzględnił żądanie skarżącej w całości. Skarżąca ma, więc możliwość ubiegania się o zasądzenie na jej rzecz od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego zwrotu kosztów. Przyjąć także należy, że zwrot kosztów o którym mowa w przepisie art. 201 §1 p.p.s.a. dotyczy nie tylko kosztów sądowych, ale kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia swoich praw. W tym stanie rzeczy należało zasądzić od Powiatowego Inspektor Nadzoru Budowlanego kwotę w wysokości 577 zł w skład, której wchodzi 100 zł tytułem wpisu od skargi na bezczynność oraz 100 zł tytułem wpisu od zażalenia (§2 ust. 1 pkt 6 i 7 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. Nr 221, poz. 2193), następnie 17 zł z tytułu opłaty skarbowej od pełnomocnictwa, 240 zł tytułem wynagrodzenia pełnomocnika za reprezentowanie skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym i 120 zł tytułem wynagrodzenia radcy prawnego w postępowaniu zażaleniowym (§14 ust. 2 pkt 1c i pkt 2d Rozporządzenia Min. Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu, Dz.U. Nr 163, poz. 1349). W tym stanie rzeczy na podstawie art. 201 §1 p.p.s.a. w zw. z art. 190 p.p.s.a Sąd orzekł, jak w postanowieniu. /-/ E.Brychcy