II SAB/Po 100/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2017r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi M. G. na bezczynność Dyrektora Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia 1. zwolnić M. G. od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, 2. ustanowić dla M. G. radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych. /-/ Katarzyna Witkowicz-Grochowska Skarżąca M. G. we wniosku o przyznanie prawa pomocy wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego, domaga się zatem przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Skarżąca argumentowała, że nie stać jej na ponoszenie kosztów sądowych oraz wynajęcie profesjonalnej pomocy prawnej bez uszczerbku dla własnej egzystencji. Oświadczyła, że jest osobą bezradną, wycofaną, niepełnosprawną i nie ma wiedzy prawniczej. Samodzielnie prowadzi swoje gospodarstwo domowe. Posiada 12,5 % udziału w zespole pałacowo-parkowym w B., o wartości według wyceny [...] zł., który stanowi pustostan. Nieruchomość zwrócono w 2014r. Nadto posiada mieszkanie w bloku z lat 60-tych XX wieku, o powierzchni [...]m², o wartości [...]zł. w P. Oświadczyła, że nie ma żadnego samochodu, wartościowych ruchomości, prócz zwykłych sprzętów gospodarstwa domowego. Posiada [...]zł oszczędności, zobowiązana jest do zwrotu pożyczki w kwocie [...] zł zaciągniętej u osoby prywatnej. Utrzymuje się ze świadczeń pomocy społecznej w postaci zasiłku okresowego, na dożywianie, dodatku mieszkaniowego i energetycznego w łącznej kwocie [...] zł. Stałe wydatki stanowią czynsz [...]zł. miesięcznie, telefon [...]zł miesięcznie, roczna dopłata do czynszu [...]zł, prąd [...]zł, gaz [...] zł na dwa miesiące, leki [...]zł, usługi medyczne [...] zł, opłata do przychodni [...] zł miesięcznie, podatek od nieruchomości [...] zł miesięcznie, opłata za wieczyste użytkowanie [...]zł rocznie. Średnioroczne wydatki w marcu wyniosły [...]zł. Skarżąca dołączyła kserokopie decyzji z pomocy społecznej, faktur za media i czynsz, za leki, historii choroby i wyciągu z rachunku bankowego za okres od marca od maja 2017r. z saldem końcowym na kwotę [...]zł. Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016r., poz. 718, ze zm., dalej "P.p.s.a.") strona ponosi koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 1 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja skarżącej pozwala na przyznanie jej prawa pomocy w całości. Skarżąca prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Utrzymuje się ze świadczenia w pomocy społecznej w łącznej wysokości około [...] zł oraz pomocy osób trzecich. Dochód ten w całości skarżąca przeznacza na opłacenie bieżących kosztów koniecznego swojego utrzymania. Ponosi zwiększone wydatki związane z leczeniem. Skarżąca nie posiada też wartościowych składników majątkowych, z których mogłaby czerpać dodatkowe dochody, a także w istocie nie dysponuje oszczędnościami. Posiadane mieszkanie wykorzystuje na zaspokojenie potrzeb bytowych, a w odzyskanym majtku rodzinnym posiada tylko niewielki udział, co ogranicza jej możliwości dysponowania tym majtkiem, który nadto wymaga istotnych nakładów. Wysokość uzyskiwanego dochodu wskazuje, że skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych niniejszej sprawy, a tym bardziej wolnorynkowego wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika. Przyznać zatem należało prawo pomocy w całkowitym zakresie. Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 w zw. art. 246 §1 pkt 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ Katarzyna Witkowicz-Grochowska