II SAB/Po 114/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędziowie NSA Rafał Batorowicz NSA Maria Hrycaj (spr) Protokolant referent-stażysta Marcin Kubiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2004 r.. sprawy ze skargi M. Z. na bezczynność Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w [...] w przedmiocie zasiłku celowego; zobowiązuje Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w [...] do wydania w terminie [...] dni od daty uprawomocnienia się wyroku aktu kończącego postępowanie w sprawie z wniosku M. Z. o przyznanie pomocy społecznej E. D.. /-/R.Batorowicz /-/M.Dybowski /-/M.Hrycaj 4/II SAB/Po 114/03 U Z A S A D N I E N I E W dniu [...] r. M. Z. - administrator domu znajdującego się w P. przy ul. [...], zwróciła się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w P. z wnioskiem o udzielenie E. D., zamieszkałej w tym domu, pomocy finansowej w celu uregulowania zaległych należności czynszowych. W dniu [...] r. E. D. oświadczyła, że nie domaga się przyznania tak określonej pomocy, ze względu na zapadły wyrok Sądu orzekający wobec niej eksmisję z mieszkania. W dniu [...] r. M. Z. wniosła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. zażalenie na bezczynność organu I instancji. Pismem z dnia [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze poinformowało M. Z., że jej pismo nie może być uznane za zażalenie, ponieważ nie jest ona stroną w sprawie o przyznanie pomocy społecznej E. D.. W dniu [...] r. M. Z. wniosła do sądu Administracyjnego skargę na bezczynność organu I instancji. Podniosła, że mimo upływu zakreślonych przepisami terminów organ nie wydał decyzji w sprawie wszczętej jej wnioskiem. Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w P. wniósł o odrzucenie skargi, podnosząc tak jak organ odwoławczy, że skarżąca nie ma przymiotu strony w sprawie dotyczącej innej osoby. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 104 i art. 35 kpa organ administracji publicznej obowiązany jest załatwić sprawę przez wydanie decyzji, bądź w innej formie przepisanej prawem i to bez zbędnej zwłoki, w zasadzie w terminie 1 miesiąca od daty wszczęcia postępowania. W niniejszej sprawie skarżąca M. Z. złożyła wniosek o wszczęcie postępowania administracyjnego we własnym imieniu, domagając się przyznania świadczenia z pomocy społecznej innej osobie. Organ I instancji powinien w tej sytuacji rozważyć czy wszczęcie postępowania dotyczy interesu prawnego skarżącej i w zależności od wyniku tych rozważań albo rozpatrzyć sprawę merytorycznie albo umorzyć postępowania. Niepodejmowanie decyzji, mimo znacznego przekroczenia terminów określonych w art. 35 kpa i mimo wyczerpania przez skarżącą trybu zażaleniowego uzasadnia uwzględnienie skargi. Z powyższych motywów, na podstawie art. 149 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji. /-/R.Batorowicz /-/M.Dybowski /-/M.Hrycaj KB/