II SAB/Po 121/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jakub Zieliński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 stycznia 2016 r. ze skargi K. H. na przewlekłość Starosty [...] w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość postanawia odrzucić skargę. /-/ Jakub Zieliński Do skargi na decyzję bliżej opisaną w rubrum niniejszego postanowienia nie została dołączona wymagana liczba odpisów dla wszystkich uczestników postępowania. Ponadto skarga nie była opłacona należnym wpisem. Wobec tego strona skarżąca została – na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 października 2015 r. (k. 1, 11-12) – wezwana w dniu 28 października 2015 r. (data doręczenia wezwania z dnia 22 października 2015 r.) do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez przedłożenie 3 odpisów skargi w terminie 7 dni od doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi. W wyznaczonym terminie skarżący nie nadesłał wymaganych odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm. – dalej: P.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei przepis art. 57 § 1 P.p.s.a. przewiduje, że skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Natomiast art. 47 § 1 P.p.s.a. stanowi, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych (zgodnie z art. 47 § 2 P.p.s.a. odpisami pism w rozumieniu art. 47 § 1 mogą być także uwierzytelnione fotokopie lub uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej). Strona skarżąca w ramach wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi została komunikatywnie pouczona o sposobie wykonania przedmiotowego obowiązku. Mimo to w terminie, który upłynął z dniem 4 listopada 2015 r. (termin siedmiodniowy wskazany w art. 49 § 1 P.p.s.a.), nie nadesłała do akt sprawy wymaganych odpisów skargi. Zgodnie z aktualnymi poglądami orzecznictwa, ugruntowanymi uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. I OPS 13/13 (uchwała dostępna w Internecie: http://orzeczenia.nsa.gov.pl), niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Podsumowując powyższe rozważania, stwierdzić należy, że w sprawie zaszły określone w art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. przesłanki zobowiązujące tutejszy Sąd do odrzucenia wniesionej skargi. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji. /-/ Jakub Zieliński