II SAB/Po 129/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym Przewodniczący: sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz po rozpoznaniu w dniu 4 października 2021r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Fundacji [...] na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. /-/ A. Kiersnowska - Tylewicz Fundacja [...] (dalej Fundacja) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Z uwagi na brak podpisania skargi przez osobę uprawnioną wezwano Fundację do uzupełnienia ww. braku- podpisanie skargi na załączonej kopii, złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, w terminie 7 dni od dnia doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi (por. zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] września 2021, k. 105). Powyższe wezwanie zostało odebrane w dniu [...] września 2021 r. (k. 105). Braki skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. W pierwszej kolejności należy przypomnieć, że zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), określającym wymogi formalne przewidziane dla skargi, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Ogólne warunki, jakim powinno odpowiadać każde pismo strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym, określone zostały natomiast w art. 46 p.p.s.a., który stanowi, że pismo winno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (§ 1 pkt 4), a do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (§ 3). Kwestię reprezentacji w postępowaniu sądowoadministracyjnym osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych mających zdolność sądową regulują przepisy art. 28 i 29 p.p.s.a. Stosownie do pierwszego z wymienionych przepisów osoby prawne i jednostki organizacyjne posiadające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Zgodnie z kolei z art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy, organ albo też osoby wymienione w art. 28 p.p.s.a. mają obowiązek wykazać umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Dokumentem takim może być w szczególności aktualny odpis z KRS. Nieprzedstawienie wymaganych dokumentów stanowi brak formalny, który podlega uzupełnieniu w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a. Nieuzupełnienie wymienionych braków skutkuje zaś odrzuceniem skargi przez sąd w myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W dniu [...] września 2021 r. doręczono skutecznie Stronie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia. Wyznaczony termin upływał z dniem [...] września 2021 r. i jak dotąd braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wobec tego Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skargę odrzucił. /-/ A. Kiersnowska - Tylewicz