II SAB/Po 13/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 kwietnia 2011r. sprawy ze skargi J. B. na bezczynność Wielkopolskiego Kuratora Oświaty w P. w przedmiocie odmowy nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela dyplomowanego postanawia: odrzucić skargę /-/ A. Łaskarzewska Dnia 13 października 2010r. Minister Edukacji Narodowej uchylił decyzje Wielkopolskiego Kuratora Oświaty z dnia [...] 2010r. odmawiającej nadania stopnia nauczyciela dyplomowanego i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji. Dnia 5 stycznia 2011r. J. B. złożyła skargę do tut. Sądu na bezczynność Wielkopolskiego Kuratora. W uzasadnieniu wywiodła, że mimo upływu ponad dwóch miesięcy od otrzymania decyzji Ministra Kurator nie podjął żadnych czynności co do uzyskania stopnia awansu zawodowego nauczyciela. Skargę przekazano zgodnie z art. 54§1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej ppsa Kuratorowi, który otrzymał ją 10 stycznia 2011r. W dniu 11 lutego 2011r. skargę Kurator zgodnie z art. 54§ 2ppsa przekazał Sądowi wraz z odpowiedzią, w której wniósł o oddalenie skargi. W uzasadnieniu wywiódł, że nie mógł prowadzić postępowania albowiem Minister Edukacji Narodowej nie zwrócił akt sprawy. Akta zostały zwrócone w dniu 2 lutego 2011r. W tym samym dniu wydane zostało zarządzenie o powołaniu komisji kwalifikacyjnej do oceny nauczyciela i wyznaczono termin posiedzenia. J. B. w piśmie z dnia 24 lutego 2011r. ustosunkowała się do odpowiedzi na skargę Wielkopolskiego Kuratora Oświaty w Poznaniu. W piśmie tym poinformowała m.in. że wskutek bezczynności Kuratora złożyła w dniu 24 stycznia 2011r. zażalenie do Ministra Edukacji Narodowej na niezałatwienie sprawy w terminie. Do pisma dołączyła odpis zażalenia. Zgodnie z art. 52§1 ppsa skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Zgodnie z art.37 §1 ppsa na niezałatwienie sprawy w terminie przez organ stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Skarżąca przed wniesieniem skargi do Sądu nie wyczerpała środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym. Zażalenie do Ministra Edukacji Narodowej złożyła już po wniesieniu skargi do Sądu. Niewyczerpanie środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym powoduje niedopuszczalność skargi w myśl art. 58§1pkt.6 ppsa. Stąd skargę J. B. należało odrzucić. /-/ A. Łaskarzewska