II SAB/Po 13/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Szaniecka po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie opłaty adiacenckiej postanawia odrzucić skargę. /-/ J. Szaniecka Wniesioną w dniu 07 stycznia 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargą A. D. zaskarżyła bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w zakresie rozpoznania odwołania od decyzji Wójta Gminy R. w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej. Zarządzeniem Sądu z dnia 13 marca 2015 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez wykazanie, że skarżąca wyczerpała tryb przewidziany w art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), dalej jako "K.p.a.", poprzez wezwanie Samorządowego Kolegium Odwoławczego do usunięcia naruszenia prawa, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało skarżącej skutecznie doręczone w dniu 27 marca 2015 r. (k. 11 akt sądowych). Wskazany brak skargi nie został, w zakreślonym terminie uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przedmiotem niniejszej skargi jest bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu w przedmiocie rozpatrzenia odwołania wniesionego przez skarżącą od decyzji wydanej w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej. W tym miejscu zaznaczyć należy, iż zgodnie z art. 37 ust. 1 K.p.a. na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 K.p.a., w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 K.p.a. lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu –wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Z kolei w myśl art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Skarżąca, wnosząc skargę na przewlekłość Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu nie wykazała - na wezwanie Sądu skierowane pod rygorem jej odrzucenia – że wyczerpała tryb określony w art. 37 § 1 K.p.a., stąd skargę w oparciu o przepisy art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało odrzucić. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji. /-/ J. Szaniecka