II SAB/Po 140/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu w dniu 24 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawie ze skargi N. K. na przewlekłość Wojewody w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt stały postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej kwotę 100;- (sto) zł tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi. Wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skarga na opisaną przewlekłość Wojewody zawierała brak formalny – nie podano w niej numeru PESEL skarżącej. Zarządzeniem z dnia 09 września 2024 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Pismo zawierające wezwanie zostało prawidłowo doręczone w dniu 10 września 2024 r. (k. [...] akt sądowych). Przesyłka pocztowa zawierając numer PESEL skarżącej została nadana w polskiej placówce pocztowej w dniu 18 września 2024 r. (k. [...] akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935) sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pierwsze pismo wniesione w danej sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 03 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22, wyjaśnił, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Jak wskazuje analiza akt sprawy wniesiona skarga nie zawierała numeru PESEL skarżącej. Zarządzenie zawierające wezwanie do uzupełnienia braku formalnego zostało skutecznie doręczone w dniu 10 września 2024 r., co oznacza, że nadanie przesyłki pocztowej zawierającej numer PESEL w dniu 18 września 2024 r. uznać należało za spóźnione. Termin usunięcia braku formalnego mijał bowiem w dniu 17 września 2024 r. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zobowiązany był do odrzucenia skargi. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Na marginesie Sąd zaznacza, że decyzją z dnia 26 sierpnia 2024 r. Wojewoda udzielił skarżącej zezwolenia na pobyt stały.