II SAB/Po 15/08

PostanowienieWSA w Poznaniu2008-04-17

Skład orzekający: sędzia WSA Edyta Podrazik

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia, w tym zażalenia do organu wyższego stopnia?
Ratio decidendi
Skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli strona skarżąca nie wyczerpała przysługujących jej środków zaskarżenia. W przypadku bezczynności organu administracji, takim środkiem jest zażalenie do organu wyższego stopnia, a jego niewniesienie skutkuje odrzuceniem skargi.
Stan faktyczny
D.P. wniosła skargę na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie rozpatrzenia zażalenia na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Sąd wezwał skarżącą do sprecyzowania przedmiotu skargi, która została ostatecznie zarejestrowana jako skarga na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Skarżąca nie wykazała, aby wyczerpała przysługujące jej środki zaskarżenia.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział II w następującym składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Edyta Podrazik po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.P. na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w (...) w przedmiocie bezczynności w sprawie rozpatrzenia zażalenia na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w (...) postanawia: odrzucić skargę (-) E. Podrazik Pismem z dnia (...) D.P. reprezentowana przez pełnomocnika będącego radcą prawnym wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę, podając iż dotyczy ona sposobu rozpatrzenia zażalenia na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w (...) przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w (...). Sprawa została zarejestrowana pod sygn. (...). Zarządzeniem z dnia (...) pełnomocnik skarżącej został wezwany do sprecyzowania przedmiotu skargi. W odpowiedzi pismem z dnia (...) pełnomocnik skarżącej sprecyzował, że przedmiotem skargi jest sposób działania – bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w (...) w wyznaczeniu dodatkowego terminu w załatwieniu sprawy przez PINB w (...). W związku ze wskazaniem jako przedmiotu skargi bezczynności organu administracji, konieczna była ponowna rejestracja sprawy pod nową sygnaturą II SAB/Po 15/08. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnieść można po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu przed organem właściwym w sprawie, a przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenia, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. W tej sytuacji skarżącej przysługiwał środek zaskarżenia w postaci zażalenia do organu administracji wyższego stopnia w trybie z art. 37 Kodeksu Postępowania Administracyjnego (tekst jedn. Dz. U z 2000r. Nr 98 poz. 1071 ze zm). Organem tym jest Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego w Warszawie. Skarżąca, pomimo wezwania przez Sąd, nie wykazała, aby wyczerpała przysługujący jej powyższy środek zaskarżenia. Argumenty pełnomocnika skarżącej zawarte w piśmie z dnia (...), iż wezwanie, pismem z dnia (...) Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego do usunięcia naruszenia prawa wypełnia warunki z art. 37 kpa, w okolicznościach przedmiotowej sprawy uznać należy za nietrafne. W tym stanie rzeczy skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego jest niedopuszczalna wobec nie wyczerpania przysługujących skarżącym środków zaskarżenia. Mając powyższe na uwadze na mocy wymienionych przepisów oraz art. 16 § 2 i art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. (-) E. Podrazik

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło