II SAB/Po 152/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Arkadiusz Skomra po rozpoznaniu w dniu 29 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi Fundacji [...] Mondo Cane na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. Fundacja [...] (zwana dalej "Skarżącą") wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Przewodniczący Wydziału II. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu zarządzeniem z dnia [...] września 2021 r. wezwał Skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi przez podpisanie jej na załączonej kopii oraz złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej - oryginału lub odpisu pełnego z Krajowego Rejestru Sądowego skarżącej Fundacji, poświadczonego za zgodność z oryginałem w sposób zgodny z obowiązującymi przepisami, aktualnego na dzień wniesienia skargi lub pobranego samodzielnie wydruku komputerowego, a także do uzupełnienia braku fiskalnego przez uiszczenie kwoty [...]zł tytułem wpisu stałego od skargi na bezczynność. Skarżąca została pouczona o obowiązku spełnienia obowiązku uzupełnienia braków formalnych oraz fiskalnego w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia pod rygorem odrzucenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym i fiskalnym. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 z późn.zm. – dalej w skrócie "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a wiec powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego. Ponadto w myśl art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 § 1 p.p.s.a.). Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Z powyższych względów Skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi przez podpisanie jej na załączonej kopii oraz złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej - oryginału lub odpisu pełnego z Krajowego Rejestru Sądowego skarżącej Fundacji, poświadczonego za zgodność z oryginałem w sposób zgodny z obowiązującymi przepisami, aktualnego na dzień wniesienia skargi lub pobranego samodzielnie wydruku komputerowego w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone Skarżącej w dniu [...] października 2021 r. (k. 39 akt sąd.), zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków skargi upłynął [...] października 2021 r. Skarżąca w zakreślonym terminie nie uzupełniła powyższych braków skargi. Ponadto w niniejszej sprawie należy mieć na uwadze, iż Skarżąca nie uzupełniła również braków fiskalnych skargi. Zgodnie z treścią przepisu art. 230 §1 i § 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a takim pismem jest skarga złożona w niniejszej sprawie, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W związku z powyższym na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. Skarżąca zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] września 2021 r., została wezwana do uiszczenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, wpisu sądowego w kwocie [...]zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono Skarżącej w dniu [...] października 2021 r.. Termin do uiszczenia wpisu upływał zatem w dniu [...] października 2021 r.. Z informacji uzyskanej z Oddziału Finansowo-Budżetowej tutejszego Sądu wynika, że do dnia [...] października 2021 r. wpis od skargi nie został uiszczony. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.