II SAB/Po 157/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Edyta Podrazik po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. D.-S. na przewlekłość Wielkopolskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich w P. w przedmiocie odszkodowania za doznaną krzywdę postanawia I. Zwrócić skarżącej kwotę 100 zł (słownie: stu złotych) zaksięgowaną pod nr [...], tytułem nadpłaconego wpisu od skargi; II. Zwrócić skarżącej kwotę 100 zł (słownie: stu złotych) zaksięgowaną pod nr [...], tytułem zwrotu wpisu uiszczonego od skargi. /-/ E. Podrazik Pismem z dnia [...] listopada 2014 r. K. D.-S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na przewlekłość postępowania Wielkopolskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich w P. w przedmiocie odszkodowania za doznaną krzywdę (k. 3 akt sądowych). Jednocześnie skarżąca uiściła w dniu [...] grudnia 2014 r. kwotę 100 zł tytułem wpisu od powyższej skargi. Wpłata ta została zaksięgowana pod nr [...] (k. 34 akt sądowych). Ponadto w tym samym dniu, tj. w dniu [...] grudnia 2014 r., K. D.-S. uiściła ponownie kwotę 100 zł tytułem wpisu od wymienionej skargi. Wpłata ta została zaksięgowana pod nr [...] (k. 2 akt sądowych). Postanowieniem z dnia 26 marca 2015 r., II SAB/Po 157/14, Sąd odrzucił powyższą skargę (k. 26 akt sądowych). Postanowienie to jest prawomocne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm., dalej: "p.p.s.a."), strony ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie, chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej. Jak wynika przy tym z art. 211 p.p.s.a., koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków. Przez opłaty sądowe rozumienie się z kolei w świetle art. 212 § 1 p.p.s.a. wpis i opłatę kancelaryjną. Z § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221 poz. 2193 z późn. zm.) wynika natomiast, że wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi 100 zł w sprawach skarg na bezczynność organów administracji publicznej. Ponadto w myśl art. 232 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm., dalej: "p.p.s.a."), sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. Ustawodawca wskazuje zarazem w art. 225 p.p.s.a, że opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu oraz różnice między kosztami pobranymi i kosztami należnymi, a także pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. Odnosząc te uwagi do specyfiki rozważanej sprawy, K. D.-S. uiściła wpis od skargi z dnia [...] listopada 2014 r. w dwóch wpłatach po 100 zł, dokonanych w dniu [...] grudnia 2014 r. i zaksięgowanych pod nr [...] i [...]. Tym samym łącznie zapłaciła ona w powyższym zakresie koszty sądowe w kwocie 200 zł, tj. o 100 zł więcej niż wynika z § 2 ust. 1 pkt 6 powołanego rozporządzenia. W konsekwencji zastosowanie w rozpatrywanej sprawie znalazł art. 225 p.p.s.a., gdyż konieczne było orzeczenie o zwrocie różnicy pomiędzy kosztami pobranymi i kosztami należnymi. Dlatego Sąd orzekł o zwrocie kwoty 100 zł na rzecz skarżącej z tytułu nadpłaconego wpisu od skargi, zaksięgowanej pod nr [...]. Ponadto postanowieniem z dnia 26 marca 2014 r. Sąd odrzucił skargę K. D.-S. z dnia [...] listopada 2014 r. Konsekwentnie zatem zastosowanie znalazł art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., co z kolei uzasadniało orzeczenie o zwrocie na rzecz skarżącej kwoty 100 zł, uiszczonej przez nią tytułem wpisu od wymienionej skargi i zazaksięgowanej pod nr [...]. W tej sytuacji Sąd na podstawie art. 16 § 2, art. 225 i art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji. /-/ E. Podrazik